考银行申论文章该怎么写,不要范文要思路,最好是那种不管是经济

申论就是有理有据的评论，注意是评论，要有自己的观点，要有自己的行文结构，分享点干货，五段三分不只高考好用，申论一样好用。中国人民银行的申论考察的内容往往向大事件靠拢，向正能量靠拢，向银行金融靠拢，因此在备考中要有意识的多积累这方面的专业术语，从语言上先胜一筹。

例如有一道例题“纪念红军长征胜利80周年大会”考察长征精神，一次为题进行论述。两段长资料，面对这样的情况，我们第一步就是将材料拆分，将每一个大块的内容归纳总结，然后写一些情况介绍；第二步，就是结合自身进行描述，例如在我们的日常生活中哪些行为可以阐述长征精神的重要性；最后就是升华，将长征精神上升成为社会的所欠缺的重要内容。以上就是申论的一个简单的答题思路，可以作为参考。

紧急求一篇申论文章 具体内容不限 当然最好是关于民生 社会治安稳定

申论范文：应对金融危机，保民生是关键 一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。

收入分配、农民工返乡就业、教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。

保民生是应对金融的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。 保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。

改善民生，是政府帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。

保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。

着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 保民生，做好农民工的创业就业工作是重点。

危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。

对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。

各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。 保民生，政府的宏观调控政策是保障。

在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。

保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。

2011的安徽公务员的考试申论范文：如何应对经济危机怎么写

创造性地贯彻落实中央的决策部署，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过程中创造科学发展新业绩。

事不避难，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质。越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，回升的态势还不稳定。

要运用科学发展观进一步认识、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。严格落实节能减排指标，又为今后的发展奠定良好的基础。

要做到化“危”为“机”，在思想认识上必须有新提高，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、造船、石化，知难不难。无论国际金融风暴如何肆虐，我们经济企稳回升的基础还不稳固。

要立足各地区各部门自身实际。面对这场百年不遇的国际金融危机、金融体制、国有企业改革。

要做到化“危”为“机”，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势，不断深化价格体制、财政管理体制。要大力推进自主创新。

当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

要做到化“危”为“机”、有色金属、装备制造。按照国家关于汽车、钢铁。

应对国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想，化“危”为“机”，既顺利渡过眼前的难关，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。

应对国际金融危机，建立健全有利于扩内需促发展，在转变经济发展方式上必须有硬措施。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量 安徽公务员考试申论范文：如何应对经济危机（策论文） 京佳网站 进入2009年春季，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。

这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。 同时，我国经济出现企稳回暖势头：投资、把握经济社会发展的客观规律、办法和举措，大力发展循环经济，努力实现可持续的发展、信贷增长加快，居民消费“牛”气渐足、根本要求的理解，只要我们有“咬定”科学发展这样一股韧劲，也必须清醒地认识到、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大、轻工、纺织，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动。

如何促进经济可持续发展 申论范文

到20世纪90年代，资源耗竭、人口增长过快、环境污染、生态破坏等问题挡在了各国的发展道路上，于是各国便开始寻找一种不损害生态和谐和社会公平的经济可持续发展之路.从此，关于可持续发展问题的讨论就成为中国理论界极其关注的热点，有关学者从不同的角度对此问题进行了研究.现将主要研究观点综述如下： 一、可持续发展的内涵 可持续发展强调对环境资源的保护，又强调经济的发展，具有丰富的内涵： 1.可持续发展是指人类社会经济行为的伦理化.传统的以追求财富总量为目标的发展实践不仅没有带来预期的社会繁荣，反而引发了一系列社会、经济、生态问题.而可持续发展涉及人——社会——自然之间复杂的联系和深邃的关系内涵，它的理论形成和发展体现着人类价值观、发展观的反思、变革、重建. 2.可持续发展鼓励人类经济活动的发展，决不意味着把经济发展和环境保护对立起来.无论是社会生产力的发展，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展.经济发展是发展中国家的物质基础，也是实现人口、资源、环境与经济协调发展的根本保障.实现可持续发展不仅重视数量的增长，更强调改变传统的生产和消费模式.它意味着经济增长必须依靠科学技术进步，改善产品质量，节约能源，减少废弃物，提高总要素生产率，走内涵式扩大再生产道路，实现清洁生产和文明消费. 3.可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续三方面内容，它们之间互相关联而不可分割.生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的.它要求人类在经济发展中讲究经济效益、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展. 4.可持续发展追求的公平不仅指本代人之间的横向公平，且指世代人之间的纵向公平.它要求满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望的同时，本代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的自然资源与环境.要给世世代代以公平利用自然资源的权利.从经济学角度讲，就是在自然资源不断消耗的条件下，用其他形式财富代替自然资本，并在时间推移的长河中使我们的后代维持可接受的、至少是不下降的福利水平. 二、中国可持续发展存在的问题及成因 中国可持续发展存在的问题主要是： 1.环境污染依然严重.表现为水污染、酸雨、大气污染、沙尘暴等环境问题相当突出.据中国社会科学院环境与发展研究中心学者的估算，中国环境污染造成的损失不可低估，以快速发展的1993年为例，当年环境污染造成的损失为1085亿元. 2.资源短缺和浪费巨大.中国的人均资源极为短缺，但在短缺的同时，由于计划经济体制造成的企业大而全、小而全等多种因素的作用，我国资源浪费严重，突出表现在产业结构趋同、技术水平低、设备老化、生产能力过剩. 3.地区经济发展严重失衡.西部地区经济对资源密集型产业的倚重，不仅使其经济发展处于落后状态，而月.还对当地的生态环境构成严重威胁. 产生这些问题的成因主要有： （1）可持续发展理解和认识的偏差.可持续发展从概念到理论到战略的形成，虽然经过了十几年的发展历程，但从实践效果看，人们对可持续发展的理解还存在一定的偏差.从政府角度看，可持续发展虽然被作为一个国家战略，但它在发展战略体系中的地位和层次不够明确. 在中长期计划中，可持续发展战略往往被作为与经济发展战略平行的社会发展领域的发展战略来看待，其内容都只是涉及人口控制、社会发展、医疗保健、资源环境等；从公众角度看，虽然近几年环境意识有所觉醒，但真正的可持续发展意识在全国公众心目中相当淡薄.他们片面强调消费水平中的物质含量，没有积极参与到有关影响他们环境利益的决策过程中.这样必然导致政府片面的追求GDP数量的增加而忽视发展质量的改善，同时无视公众与企业对生态环境的污染与破坏；企业在利润极大化机制的驱动下，不可能主动将生产所带来的环境代价纳入成本核算中，导致大量无需支付治理成本的废弃物的产生，整个社会的公共环境质量受到严重破坏. （2）制度缺陷导致市场失灵.表现为： 首先，清晰的产权是市场机制正常运转的基本条件.然而，臭氧层、干净的水、清洁的空气等环境资源具有不可分割性，其产权难以界定或界定的成本很高，这将会导致所有人都可以在无需付费的情况下自由享用和无节制地争夺稀缺的环境资源，其结果是造成环境资源的过度浪费，甚至枯竭. 其次，相当一部分资源的产权是无归属的，在产权主体缺位的情况下，其资源使用的负外部效应几乎是毫无约束地向自然圈扩散，从而形成“公地的悲剧”的演化过程；单个经济主体不考虑资源使用的社会成本，而只是以自身的成本收益去衡量是否继续投资，由于大部分外部效应是由其他个体承担，故其生产成本相对较小.在这种成本收益关系下，该厂商会尽可能加大使用资源的力度，而不去理会整个社会的收益已远远小于成本.这种个体最优决策和社会整体最优决策的矛盾，使这些资源的使用难以保持可持续性. 最后，现行资源价格机制的缺陷，导致市场配置资源的低效率。

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2016年国家公务员考试申论范文格式注意事项：

1、字数要按照规定的字数书写，因为超过规定字数，每50个字扣一分，但如果文章字数不够600字，直接被判为4类卷；

2、文章结构要匀称，段首段末字数要呼应，并要起到点明主旨的作用；

3、标题格式正确，内容要是主旨+角度，确保不能跑题、偏题

4、至少要写两个分论点，并且围绕文章主题阐述清楚，深刻、充分；

5、文章主旨要切中材料，不能抄袭材料内容但可以借鉴材料里的内容。

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深化医改 为民造福

深化医药卫生体制改革，这是党中央、国务院以人为本、造福民生的重大决策，是深化改革的宏大工程，必将成为我国医药卫生事业发展史上的又一个里程碑。

医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康。改革开放30年来，我国医疗卫生事业紧紧围绕提高人民健康水平这个根本目标，不断在改革中发展，在发展中探索，取得了显著成就：人均期望寿命不断增加、婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率明显下降、疾病预防控制工作不断加强等。

但是最近10多年来，由于城乡和区域医疗卫生资源配置不合理、医疗保障不健全、药品生产流通秩序不规范、政府投入不足等原因，导致医药费用上涨过快，“看病难、看病贵”问题突出，尤其是贫困边远农村地区因病致贫、因病返贫现象严重，损害了群众的健康权益。

要实现医药卫生事业又好又快发展，不断维护和增进群众健康。亟须通过深化医药卫生体制改革来解决目前存在的问题。新一轮医改明确了我国深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标。深化医改的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度.为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我国将通过建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。基于我国国情而设计的这一卫生制度为我国深化医药卫生体制改革指明了总体方向，确定了改革的基本框架，这在我国卫生事业改革史上具有开创性的意义。

与此同时，新一轮医改还拟定了近期工作的“路线图”，明确了近三年的五项重点工作，并以这五项重点工作为抓手着力解决当前老百姓最直接、最关心、最现实的问题：

——加快推进基本医疗保障制度，强化政府责任和投入，减少居民个人支出比重，减轻群众看病负担；

——初步建立基本药物制度，保证老百姓合理规范地用上安全、有效、价廉的药物，降低群众看病的医药费用；

——健全基层医疗服务体系.加快建设县乡村三级医疗服务网络和城市社区卫生服务机构，加强基层医疗人才队伍建设，方便群众看病就医；

——促进基本公共卫生服务均等化，让城乡居民公平地享受妇幼保健、疫苗接种、健康教育等公共卫生服务，最大限度预防疾病，力争使群众少得病；

——推进公立医院改革试点，改变“以药养医”机制，加强医院内部管理，合理设置看病流程等。

这一系列措施的最终落脚点都是为了实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，都是为了保障人民的健康。

“天地之间，莫贵于人”，健康是人全面发展的基础。新一轮医改中特别强调深化医改要坚持公共医疗卫生公益性这条主线，要坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位，要让城乡居民公平享有基本医疗卫生服务。这是贯彻落实科学发展观的充分体现。

实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，坚持公共医疗卫生事业的公益性，将促进医患关系的和谐，改善民生，提高群众的满意度，从而促进社会的和谐稳定。

实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，将大大提高国民健康水平。国民健康素质的提升，必将推动国家经济的增长，因为决定经济社会发展最根本的因素是人，没有全民的健康就没有全民的小康。

在当前经济困难的形势下，党中央、国务院毅然决定投入8500亿元深入推进医改，这彰显了党中央、国务院关注民生、解决老百姓切身利益问题的决心，同时也是当前我国迎战国际金融危机，保增长、扩内需、调结构的切实之举。一方面，发展医疗卫生事业，健全基层医疗服务体系将直接拉动经济增长；另一方面，让人人享有基本医疗保障，可以消除群众对看病就医的后顾之忧，改善群众的消费预期，增加消费，从而达到拉动经济持续增长的目的。

目前，深化医改的总体方向和近期的具体任务已经明确，改革的航船已经驶上新的航程。然而，医改的深化毕竟是一个长期而复杂的过程，需要政府的主导、全体医务人员的积极参与以及全社会的理解和支持，这样才能形成推进医改的合力。

各级政府和有关部门要切实履行职责，将深化医改的各项政策落到实处，同时进一步明确和细化可操作的政策和措施，扎实推进试点工作，并注意总结和积累经验，推进医药卫生体制改革不断深入，促进经济社会全面协调可持续发展。

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统筹海洋保护开发 推动海洋经济发展海洋是生命的起源，更是发展的支撑。

海洋拥有巨大的渔业、矿产、海砂等资源，面对日益激烈的国际竞争和日渐紧缺的能源供给，能否科学开发利用海洋资源对我国转变经济发展方式，调整产业结构，实现又好又快发展有着重大意义。但目前海洋污染、无序开发、诸侯经济等一系列问题严重制约了海洋的可持续利用，对此，我们要从科学发展观的高度，统筹海洋开发保护，科学推动海洋经济健康发展。

海洋问题的产生，根本原因在于海洋保护与开发的不协调，重经济利益轻生态保护，以生态环境的损害为代价换取短期内经济发展，具体表现在一是保护力度不够，相关法律措施不到位，环境破坏成本低；二是开发利用方式落后，粗放开采，环境污染重、利用效率低；三是各地各区域分散开发，力量分散、秩序混乱。只有不断提高海洋开发保护的统筹力度，才能够真正实现海洋经济的可持续发展和海洋资源的永久利用。

对此，我们应该从以下几个方面做出努力。一、统筹海洋保护开发要以生态保护为前提。

日本濑户内海的水污染不仅让鱼虾绝迹，更发生了震惊世界的水吴病，严重危害了居民健康。类似的例子不胜枚举，失去保护的开发对人类就是一场灾难。

为此，我们切实树立起保护先行的观念，不断完善海洋保护法制措施，加大污染治理力度，加强环境监管，真正提高环境污染成本，形成多层次的海洋保护安全网。二、统筹海洋保护开发要以转变海洋开发方式为重点。

长期以来，“三高一低”的海洋开发方式在创造了经济效益的同时也留下了环境隐患，为了提高资源利用效率，降低污染排放，要加快推进海洋开发方式的转变，从税收、财政、金融等方面为高新技术的推广应用创造良好环境，加快落后产能，实现零排放的循环利用方式。三、统筹海洋保护开发要以打造综合产业集群为关键。

各地局限于本地经济社会需求而造成的“诸侯经济”，致使重复建设及海岸线资源严重浪费。对此，要大力推行集中集约用海，把原来分散发展的海洋区域整合，最大程度实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群，推动海洋整体有序开发。

总之，要真正实现海洋的科学开发利用，就需要我们全面贯彻落实科学发展观，在保护的基础上进行开发，以开发来推动保护，协调好人类与海洋的关系，实现海洋资源的有序利用同海洋生态环境的有效保护的双赢，让海洋造福人类。中政申论总评：从整体的角度来讲，考生基本上把握了申论应有的结构，整个行文涵盖了总结问题-分析问题-解决问题的基本层次。

且较为准确的把握了行文的重点，在提出措施时，能够加以必要的论证，并有意识的与相关的案例有机结合，符合申论写作的一般性要求。同时，整个行文能够有意识的上升到科学发展观的高度，不仅契合申论模拟行政的特点，且展现了不错的综合运用国家行政能力来处理问题的能力。

整个行文的层次划分、内容承接、重点展示等都值得借鉴。当然，为达到精益求精，本文也还应注意以下问题：1、在分析问题时，不仅应概述导致海洋问题产生的原因，同时应注意阐述开发与保护的关系，体现辩证思维，增强对主题的论证。

且可紧扣科学发展的基本要求--全面协调可持续来论述统筹海洋保护开发的社会价值，从而增强行文的理论支撑。2、能够从宏观的角度来总结相关的措施，并结合材料中相关的案例进行分析，体现了一定的行政思维能力，符合副省级及以上职位的基本要求。

但需要注意的是，既然是策论就应注重两个方面，一是策论角度的全面性，二是策论的论证性。在提出措施时，应综合运用行政、经济、法律等职能来处理问题，在提出措施时，应注重所提措施本身的完整性、主体的明确性及层次的合理性。

结合考生行文的内容来讲，在阐述法制、监管等层次的措施时，应明确完善什么法律、谁来监管、怎么监管。此外，应强化对科学发展观等行政理念的学习，避免阐述时只是简单的涉及而内容空洞。

总体来讲，本题属于较为优秀的作答。

申论作文如何开头

申论大作文开头与作答要求的文体密切关联。如果要求写一篇1000字左右的议论文，那开头就要开门见山地提出自己的论点，100字以内为宜，不宜“包皮”过长。比如，近年来，大学生就业难的问题引起了党和国家的高度重视，各级针对社会经济发展形势和大学生就业特点，相继出台了一系列鼓励政策，产生了良好的社会效益。但也必须看到，受金融危机影响，国际国内经济持续低迷，当前大学生安置依然困难重重，必须积极适用形势发展要求，建立长效激励机制，鼓励大学生自主创业。开头要注意引用给定材料，这样既符合申论作答要求，又能够赢得阅卷老师的认可。

如果是调查报告、倡议书、领导讲话等文体，那就得另当别论了。总之，文章讲究的是凤头、猪肚、豹尾，三者有机协调、张弛有度、错落有致，必然阅者欢欣。