求一篇关注民生关注社会的调查报告

居民群众最期待社区工作人员提高工作主动性，多关心困难家庭 社区是政府与群众沟通联系的基础，社区工作人员更是与困难群众联系最多的群体，做好社区工作有利于保证政府各项政策措施落实的及时性、针对性和有效性，是困难群众遇到的生活就业问题得到及时解决的重要途径。

因此，调查中当问及“您对与困难、失业群众直接接触的社区工作人员有何期望”时，大家最希望社区工作人员“提高工作主动性，多关心困难家庭”，占60.84%；其次，希望社区工作人员“提高工作效率，及时为失业群众介绍工作岗位”和“熟悉困难群众就业生活政策，为困难群众就业生活提供政策指导”的比例也分别占到59.04%和54.56%；另外，我们了解到，除了物质生活和就业上的帮助，困难群众同样需要受到精神方面的关怀，有25.56%的居民希望社区工作人员能“对困难群众提供文化生活上的帮助”。 居民对与困难、失业群众直接接触的社区工作人员的期望 期望 人比例 提高工作主动性，多关心困难家庭 60.84% 提高工作效率，及时为失业群众介绍工作岗位 59.04% 熟悉困难群众就业生活政策，提供政策指导 54.56% 对困难群众提供文化生活上的帮助 25.56% 4、群众对解决“困难群众生活就业难”的意见和建议 对于“困难群众生活就业难”问题，居民群众认为政府的确做了不少工作，从“春风行动”到就业援助、再就业培训，再到对大中专毕业生的创业扶持政策等，社区工作人员服务也越来越热情细致周到，方方面面都体现了政府对困难群众的关心。

同时，居民也提出了许多意见和建议： 一是促进困难群众思想观念上的转变。有居民认为：在帮助困难家庭和救助困难家庭的同时，希望在改善他们的心理下功夫，努力帮助他们走出生活困难的阴影，加入社会的大家庭，不要让他们觉得政府救助他们是理所当然，要鼓励他们发挥自己微薄的力量回报社会。

有居民认为：就业机遇和自身具备的各种能力直接相关，岗位都需要人员，所以面临找不到工作的人，应该先解决自身问题，提高自身技能，而不是消极等待。 二是进一步加强再就业培训工作。

有居民认为：许多失业人员再就业愿望很强，但是受到年龄和技能的限制无法达到岗位要求，政府应多举办失业人员的技能培训，提高失业人员的就业素质。 三是加强沟通，充分发挥社区作为政府和群众的桥梁作用。

有居民认为：政府要多督促社区等基层组织多为民办实事，如多提供就业信息，就业岗位等，加强社区工作人员的业务和服务意识培训，使社区真正能起到政府与群众之间的桥梁作用。 四是将“春风行动”等援助政策落到实处。

有居民认为：许多特困户受补贴和援助的标准定得不够符合实际，许多真正需要帮助的困难群众受到最高用电量等指标的限制，不能得到补助，反而被有些钻政策空子的人得了便宜，希望政府进一步完善政策，尤其是有关部门要加大调查审核力度，对困难救助对象的实际情况要核准核实，既让真正困难的群众得到帮助和实惠，又让试图钻空子的人没有空子好钻。 二、关于看病难问题 在本次调查中，“看病难”是“七难”中老百姓最关注的问题之一。

群众反映强烈的“看病难”，目前主要症结在“看病贵”。调查显示，随着我区社区卫生服务中心和卫生服务站的日益建立健全，以社区医疗服务中心目前的医疗水平看，近七成的居民肯定地认为“小病不出社区”的目标基本实现。

1、看病难，难在看病贵 调查中，当问及“您认为目前‘看病难’问题中最主要是什么”时，有52.77%的居民认为最主要的是看病贵，有21.97%的居民认为是看病程序繁琐，有15.1%的居民认为是医院人多拥挤，还有10.16%的居民认为是专家挂号难。 居民认为目前“看病难”最主要的问题。

民生问题的调查报告

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“**关于****的调查报告”、“关于****的调查报告”、“****调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

关于保障和改善民生的社会调查报告

社会保障状况调查 劳动关系系调研小组一、调查方案调查思路 该项调查分四步进行：第一步，搜集资料，对劳动和社会保障有初步认识；第二步，实地调查，掌握xx市xx区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告。

调查目的 基于近年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善，以及政府对民生问题的日益重视，我们决定对社会保障制度做一次课题研究，以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度，调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。具体研究目标如下：深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障 调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理 找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据 提出合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展。

调查方法个别案例分析法 “一老一小”大病医疗保险政策 “无社会保障老年居民养老保障待遇”政策 对“零就业家庭”的帮扶措施走访调查法 走访xx市xx区韩村河镇，实地调研调查时间 2008/3/20----2008/3/31二、调研报告：（一）前言 随着我国经济的飞速发展，国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事，政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动，都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响，并取得了丰硕成果。

人民的生活得到保障，减轻了负担，感受到了党和国家的温暖关怀。但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系，法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。

因此我们对xx市xx区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策，并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验，提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献。·社会调查报告格式 ·社会调查报告怎么写 ·中学生社会调查报告 ·大学生社会调查报告（二）发展历程与社会现状 劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业。

该地区社会保障事业由无到有，由低到高，由点到面，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利。 该地区常住人口88.6万，户籍人口75.8万，其社会保障工作成绩优异，每年各项任务指标完成情况都在xx地区名列前茅，以07年为例： 养老保险参保单位2531家，人数11.13万人，比上年增加0.97万人；失业保险参保单位2483家，人数12.87万人，比上年增加0.98万人；工伤保险参保单位2821家，人数13.57万人，比上年增加3.46万人；生育保险参保单位1831家，人数6.77万人，比上年增加0.94万人；医疗保险参保单位2523家，人数17.90万人，比上年增加2.56万人。

该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。（三） 政策举例分析 随着经济等多方面因素的发展，社会保障事业也亦步亦趋地前进，根据特有的社会状况，该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规，下面举例进行分析：案例1： “一老一小”大病医疗保险政策1.政策由来 体系结构的缺陷：近年来，xx市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但是，目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程。

法律法规依据：2007年6月8日，xx市政府下发了《关于建立xx市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》（京政发[2007]11号），这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大。2.具体实施办法给付标准： （1）城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元，超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。

（2）学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。 缴费标准： （1）城镇老年人大病医疗保险筹资标准：每人每年1400元，其中城镇老年人个人缴纳300 元；财政补助1100元。

（2）学生儿童大病医疗保险筹资标准：每人每年（按学年）100元，其中个人或家庭缴纳50元；财政补助50元。 参保方式： 城镇。

民生的调查报告怎么写

如何改善民生 十七大报告基本上是围绕着科学发展观来阐述的。

从经济学的角度来说，科学发展观的宗旨就是发展以民生为主导的经济。十七大报告强调如何让广大民众都能够分享到社会经济发展繁荣的成果。

也就是说，民生问题被上升到了一个前所未有的高度。那么，如何才能让每一个民众都能分享到中国目前的经济成果？十七大报告对此提出了不少新颖的思想。

在十七大报告中，不仅用人均GDP来确定中国小康社会的目标，用改进民生的各种方式让民众来分享经济的成果，还用专门的一部分来论述民生问题，提出学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，来推进以改善民生为重点的社会建设。可以说，这种对民生议题的安排与解释，是很有新意的。

对于民生问题的思考，我们还可以从以下几个方面来讨论。首先，随着国内经济的快速增长，政府的税收增长达到了前所未有的程度。

在这种情况下，中央政府可以用直接减免个人税收、增加公共服务等方式，让公民直接享受到经济成长的好处；其次，在市场经济中，市场的核心是以各生产要素在生产与流通过程中对经济的贡献参与财富分配的。因此，也就有了工资、利率、企业利润、地租等要素分配财富的价格机制。

但是，由于个人禀赋、所在时空条件、机会及信息存在天然的差别，而这种差别性又必然会造成整个社会严重的财富分配不公。因此，十七大报告指出，在市场体制下，同样需要用财富分配的多样性来调整社会财富分配的不公，这样才能保证在一定程度上让整个社会的民众能够分享经济发展与繁荣的成果。

目前，要想让广大民众都能够分享中国经济改革的成果，关键是如何改革当前中国的分配制度。正如十七大报告中所指出的那样，只有改革我们整个财富分配制度及体系的缺陷，才能真正让广大民众分享到经济繁荣的成果。

对于目前中国财富分配体系的不足，我们应该这样理解。经过多年的经济体制改革，以要素对经济参与之贡献来分配财富的观念基本上为整个社会所接受，在这方面的市场化程度也很高。

但是，在中国经济从计划向市场转轨的过程中，要素的初始产权往往界定不清，这就使以要素参与市场贡献程度来进行的初次分配时无法兼顾效率与公平。 目前财富分配制度的不合理，不仅在于要素产权的初始界定不清晰，还在于政府政策对交易过程中的要素价格的管制程度。

就目前的情况而言，由于制度限制，不同要素在收入分配中的比重是不合理的，而同一要素在不同的情况下，其收入水平也是不一样的。比如，低利率政策不仅是目前股市、楼市两大资产价格泡沫的根源，也是对要素收入分配极其不合理的制度安排。

总之，如何让中国广大民众来分享经济改革及繁荣的成果，胡总书记的十七大报告指明了方向，它也是未来中国经济发展的根本所在。现在的问题是，我们如何让这些基本的原则和思想转化为可操作的具体政策，以便政府一点一点地落实。

怎么样写一份关于民生的调研报告

关于农村民生问题的调研报告 （范文）--------------------------------------------------------------------------------根据县委开展“万民干部进万村入万户”活动的要求，房县民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下：一、基本情况：房县总面积5110平方公里，是全省第一版图大县。

全县辖20个乡镇（场），304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元，财政收入2.1亿元。

我县属国家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保6610人，农村低保对象3.3万人，城镇“三无”对象820人，城镇最低生活保障人员1.2万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人6.4万人，占全县总人口的15.2%,90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所（其中县办福利院1所、光荣院1所，乡办福利院21所），为民服务窗口2个（即婚姻登记服务大厅、低保服务大厅），社会公益事业管理单位2个（即烈士陵园管理所、殡葬管理所），民政系统干部职工共有82人。

二、民政惠民政策落实情况：1、社会救助体系全面建立 社会救助是社会保障最基础的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，基本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保”的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。

“十一五”期间，我县共投入民政事业资金4.5亿元，常年救助城乡低保对象达到5.8万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众1.2万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。

自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。

2、城乡低保救助阳光化操作 为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开”的原则，全面实施救助服务。一是建立了民主评定制度。

在低保对象的确定上，以村（居）民委员会为基础，开展“民主选贫”活动，对提出低保申请人，采取“一会两票”的办法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障标准有高有低”的长效机制；三是建立了“四级公示”制度，即对低保对象实行村（居）公示、乡（镇）公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众服务窗口。投资50余万元建立社会救助服务大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。

2009年和2010年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖”。3、社会福利设施建设不断加快。

近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民服务能力。一是投资1100万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位210张。

目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的发展。二是抓住“福星工程”建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福利院、野人谷镇福利院，4所福利院已达到省级模范福利院标准，6所福利院已达到合格福利院标准。

进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合服务大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的服务场所，每年接待服务对象达4万多人次。

四是启动了殡仪馆和公墓建设项目。4、优抚安置政策得到进一步落实。

一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难”问题，制定出台了《房县优抚对象医疗保障实施办法》，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的医疗保障制度。

对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、“八一”等重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。

四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。

5、防灾救灾工作快捷高效 坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救"方针，努力提高灾害救助能力和工作水平，确保受灾困难群众基本生活权益和灾区社会稳定。一是妥善安排灾民生活。

严格执行汛。

写一篇关于民生的调查报告

民生调查报告：（只供参考具体问题具体分析）

一、目前农民工的医保状况一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。

二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。

三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在无保障生活里。 一、目前农民工的医保状况：1、是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。2、是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。3、是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在社会最底层，他们多数只顾挣钱，不关心政治，也没有学习的习惯和条件，思想保守闭塞，至于什么叫医疗保险？医保会给他们带来什么好处？怎样才能参加医疗保险？他们多数都不了解。4、是农民工参保起步较晚。即使有些农民工有了参保欲望，但随着全国农民工医疗保险的逐步展开，我市2006年才启动农民工医保工程。至于参保程序和途径好多农民工不熟悉，他们对缴费数额也觉得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。二、农民工医保的制约因素：1、是农民工医疗保险政策不到位。当前，农民工医疗保险是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种保障制度中间的断层。在城乡医疗保障制度快速稳步发展的同时，农民工的医疗保障出现了政策空缺，农民工的医疗保险游离于三个险种，没有明确的政策规定。2、是农民工医保参保资格不确定。长期以来，由于片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致，导致大量农民工被排斥在医保之外。3、是对农民工医保不够重视。就目前情况看，农民工的医疗保险从上到下并没有明确的说法，也没有形成规模。4、是现行医保体系不完善。近年来，不少地方开始尝试将农民工医疗保障就地纳入城市社保范围，但各地政策均不相同，无法满足农民工流动性的需求，社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾。三、农民工的医疗保障对策：1、要加强宣传教育。首先必须让农民工懂得医疗保险知识，知道医疗保险对个人和社会的益处。为此，还要加大社区的工作力度，充分利用广告、画廊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，并安排专人深入工地，利用农民工休息时间发宣传材料，讲解有关问题，针对农民工思想实际做好宣传动员工作，让农民工深切感受到自己身上的政治责任。而且通过宣传活动，在全社会形成一种参保和督促氛围，推动农民工医疗保险工作的深入开展。2、要完善政策法规。要想将大量的农民工纳入医疗保险范围，首先必须想办法改善他们的经济条件，通过政策法规解决农民工工资过低问题，加大执法查处力度，保证农民工的劳动权益不受侵犯。同时，要加强农民工医疗保险政策和法规的研究，从农民工作为弱势群体的角度出发，制定和完善符合农民工实际的参保政策和法规，给农民工更多的关注和福利，为农民工参保提供强有力的政策和法律保证。3、要区别不同情况。作为保障对象的农民工，规模巨大且构成复杂，鉴于农民工身份和职业的特殊性，农民工的医疗保险可以分为不同种类，采取不同模式。可以参照一些地方的成功做法，如城镇社会医疗保险纳入模式；农村医疗保险纳入模式和城乡医疗保险一体化纳入模式。也可以根据我市实际有所创新。

谁能帮我写一篇关于保障和改善民生的社会调查报告

党的十七届五中全会非常重要的一个内容和特点，是强调“更加注重保障和改善民生”。

这不仅体现在全会提出的制定“十二五”规划的指导思想，突出强调要“顺应各族人民过上更好生活新期待”“保障和改善民生”，还体现在全会所阐释的“十二五”规划的主题和主线，均把保障和改善民生放到了极为重要的地位。学习贯彻十七届五中全会精神，必须深入理解保障和改善民生的重大意义，并在我省转型跨越发展的实践中把保障和改善民生努力落到实处。

更加注重保障和改善民生的重大意义 坚持科学发展的根本性、关键性内容。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

在“十二五”期间，坚持以科学发展为主题，就要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。在这“四个更加注重”里，保障和改善民生不仅体现着以人为本的价值诉求，是坚持以人为本的根本内容，还是全面协调可持续发展和统筹兼顾的最终目的，对科学发展具有决定性的意义。

在我国今后相当一个时期里，人民群众物质、文化生活得到保障和改善的程度，将从根本上体现社会公平正义得以实现的进度。只有更加注重保障和改善民生，才能抓住科学发展的根本性、关键性环节，将科学发展落到实处。

加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。“十二五”规划以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。

为什么要加快转变经济发展方式呢？相当长时期以来，我国经济发展偏重于追求国内生产总值的增长，主要依赖于扩大投资、增加出口的拉动，而居民收入的增长与经济发展不够协调，内需消费对经济发展的拉动严重疲软，经济结构很不合理，缺乏长期、稳定、强劲的发展动力。之所以造成这种状况，主要是因为对科学发展观以人为本的价值诉求贯彻落实得不够，对生产和分配、投资和消费的关系处置失衡，人民群众缺乏充足的市场购买力。

因此，要加快转变经济发展方式，必须更加注重保障和改善民生，把发展成果更多地惠及全体人民，较多地增加人民群众的分配收入。这意味着，加快转变经济发展方式必须从保障和改善民生的客观需要出发，并落脚于保障和改善民生的实现。

实现今后五年经济社会发展主要目标的必由途径。十七届五中全会审议通过的制定“十二五”规划的建议明确指出，今后五年经济社会发展的主要目标，一是经济平稳较快发展；二是经济结构战略性调整取得重大进展；三是城乡居民收入普遍较快增加；四是社会建设明显加强；五是改革开放不断深化。

在这五项目标里，第三、四项完全属于民生范畴，第一、二项与民生直接相关；第五项目标的实现，从根本上来说，也是为了造福于人民群众。显然，无论实现这五个目标的哪一个目标，都必须更加注重保障和改善民生。

在保障和改善民生上下大功夫、用大气力，这是一条不可或缺的必由途径。 顺应各族人民过上更好生活新期待的重大战略举措。

改革开放30多年来，我国的社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，已经在总体上达到了小康水平。但是，人民群众物质和文化生活的现实情况，同其过上更好生活的新期待仍然有着较大差距。

比如，居民收入增长和经济发展、劳动报酬增长和劳动生产率提高不够同步，分配不公现象严重存在，收入分配差距仍然较大，就业总量压力和结构性矛盾并存，城市房价居高不下，医疗、养老、失业等社会保障体系还不够健全，等等。十七届五中全会从全局性、战略性的高度特别强调要更加注重保障和改善民生，并提出一系列切实可行的战略举措，具有很强的现实针对性，顺应了各族人民过上更好生活的新期待，体现了在新的历史条件下更好地践行党的根本宗旨的坚强决心和坚定信心。

更加注重保障和改善民生的战略要求 根据保障和改善民生的实际需要调整经济结构。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，加快转变经济发展方式必须以保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。

因此，对经济结构的调整，必须立足于保障和改善民生的实际需要，把确保人民群众过上更好生活作为经济结构调整的宗旨和目标，将与人民群众生活关系密切的产业置于优先发展的重要地位。其基本要求，一是加强农业的基础地位，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展的牢固基础，加大粮食主产区的投入和利益补偿，并要按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，加快改善农村生产生活条件；二是加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构；三是发挥产业政策的引导作用，调整优化投资结构，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，促使投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。

坚持扩大内需特别是消费需求战略。生产决定消费，消费促进生产。

在社会主义条件下，遵照以人为本的核心指。

谁有关于民生工作的调研报告

关于实施改善民生十大工程的调研报告关于实施改善民生十大工程的调研报告根据市委函告精神，现就我局涉及的城市经济适用房建设、后街背巷改造和城乡环境基础设施建设等方面形成调研报告。

一、建设成绩（一）经济适用房建设和推行廉租房制度：为妥善解决拆迁地段的矛盾和困难，让困难群众有房买、买得起房，保证“居者有其屋”，切实加大了经济适用房、解困房和拆迁安置房建设力度，自05年以来，陆续开工建设了阳光小区经济适用房（1.4万平方米）、绿色佳园解困房（2600平方米）、王家塘拆迁安置房、解困房（3.1万平方米）和城堡经济适用房一期（3万平方米），共计7.7万平方米。今年，又新开工建设新区农民安置房（10万平方米），王家塘拆迁安置房（近3万平方米）、城堡经济适用房二期（近3.8万平方米）及新区经济适用房小区（规划建设13万平方米，一期工程6万平方米）。

同时，为加快完善城镇社会保障住房供应体系，建立城镇廉租住房制度，市政府于今年4月15日出台了《兴化市城市社区最低收入家庭廉租住房管理办法》（试行），为我市下一步推行廉租住房制度提供现实的法律依据。（二）后街背巷改造：自今年三月初以来，我局组织了20家施工队，分四大片区，在城区二十四个社区内全面展开。

目前，762条后街背巷已有398条开工改造和维修，已竣工250条，同时清理、整修和新建老住宅楼化粪池91个。（三）城乡基础设施、配套工程和环境工程建设：截止2007年底，城区规划区面积达64平方公里，城区人口17万人，建成区面积达16.5万平方公里，人口密度为2444人/平方公里，人均道路面积增至15.98平方米，自来水普及率达100，燃气普及率达99，污水处理率达51.74，生活垃圾处理率达100，人均公共绿地面积增至6.07平方米，绿化覆盖率达33.52，绿地率为28.91。

2007年全年城乡建设事业共完成投入47亿元，比上年同期增长近15。其中，城市建设完成投入15亿元，小城镇建设完成投入32亿元。

路桥工程建设，重点实施了老城区“九路四桥”、新城区“十路三桥”建设，新增道路里长16公里，新增道路面积26万平方米。市政工程建设，结合新区、开发区建设和旧城改造，继续做大了城市供水规模，安装直径100毫米以上主管道9公里，安装用户2638户，实施“一户一表”制改造2100多户；城市管道燃气规模进一步做大，铺设供气管道30公里，新增用户2000户；污水处理厂建设进展顺利，厂区土建及部分收集管网已完成。

生态绿化工程建设，围绕省级园林城市创建目标，完成了春季绿化改造补植工作，对人民公园、拱极台公园实现了免费开放，重点突出了秋季绿化工作，全面完成了17项秋季绿化工程，全市新增绿化面积达87.91万平方米。城市旧城改造稳步推进，以英武中路二期拆迁工作为重点，兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目，全年共计拆迁房屋面积近15万平方米，搬迁1600余户。

房地产开发继续保持高速发展态势，新建房地产项目21个，新开工面积45.82万平方米，竣工面积 36.41万平方米。二、主要做法（一）是加快实施城市畅通工程。

围绕城市路桥工程建设，将新区和老城区纳入一个整体，加快实施城市畅通工程，构筑内环外通城市路网，增强城市通行能力，更加方便市民的出行。项目建设上，由市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组切块实施项目建设，加快推进项目建设。

进一步健全工程例会和会办制度，将局长办公会与工程例会相结合，定期召开项目例会，随时掌握工程进展情况，切实督促施工单位按照施工序时进度推进项目建设。推行项目建设整体联动机制，一手抓在建工程的进度，一手抓待建工程启动，从工程项目建设设计、招标、进场、施工等环节做到环环相扣，整体联动，一着不让，切实提高项目建设效率。

以月度施工计划为节点，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好项目建设。（二）是深入推进民心工程：坚持以人为本，切实加快与百姓息息相关的基础设施和配套工程建设，解决群众的实际问题。

推进了后街背巷维修改造工程，去年11月份市政府召开了后街背巷维修改造专项工作会议，确定了后街背巷维修改造工作的责任部门为市建设局。为此，我局迅速拟定了工作方案，先期开展了对 24个社区后街背巷的调查摸底工作，结合我局创建省级文明城市长效管理制度，将24个社区后街背巷的调查工作具体挂钩到一名副局长和一个具体责任科室，有力保障了调查工作细致全面地开展，调查摸底后，我局收集整理《城区后街背巷基本情况调查表》等相关数据资料，为科学决策和部署我市后街背巷的维修改造工作提供现实依据。

在此基础上，今年1月份，我局对调查资料进行了汇总，并根据后街背巷调查结果，科学制订了维修改造计划，将24个社区600多条后街背巷分成东南西北四个片区，划分了20个标段进行改造施工。为确保后街背巷维修改造取得实效，我局进一步优化了施工方案，对后街背巷进行分类改造施工，将600多条后街背巷分成三类地区进行改造，第。

民生调查报告

“小商贩开禁”与“素质教育改革”的冷思考 在正文之前，我要强调一下，我并不是要标新立异，也并不是要故作高明。

我的观点只是，我站在我自己的角度上提出的，只代表我自己，不代表那就是真理。 我说的到底有没有那么一点点道理，请大家看过以后再评价。

言归正传： 小商贩开禁，我是极为支持的，我见过几个城管欺负一个卖凉茶的外地人，那个卖凉茶的外地人，为了避免被罚，眼睁睁的看着城管随意拿取凉茶，然后扬长而去。.我当时没有能够上去帮那外地人，我不为自己的不作为找借口，我就是没有勇气直接抗争！！！ 素质教育改革，我盼了许多年了，我自己曾是一个深受应试教育困扰的学生（我没觉得自己受到了毒害，但我不知道别人怎样）。

素质教育改革，提了很多年了，我高二以前一直很希望早点落实，也曾写了不少日记批判应试教育，可是到高二下学期了，我发现，素质教育不会因我的批判而早点到来，我还是乖乖的学习，考上大学，以后有能力了再说吧。----我觉得当时的思想转变是务实的，虽然也可以被认为是没骨气。

。

可是，近一段时间来，我对我原先对这两个问题的看法又有了新的变化。 我在的这个县，县城内主要的交通运营，是靠一种叫做“一元公交”的小面包车和一种箱式三轮车来承担的。

小商贩开禁之前，箱式三轮，是违禁的，是黑车，所以很少。 我有半年多没回家，我前天出门，发现街上多了许多三轮，那三轮实在是太多了。

主要街道两旁，一辆挨着一辆，不足1千米的路上，有不下100辆三轮，这还不算在街上跑的。-----基本上都没生意。

我等了半天“一元公交”没等着，于是就坐了三轮，好家伙，给我要三块钱，想想人家也不容易，就坐吧。 路上我与司机交谈，从他那里得知，每个月只需交50块钱管理费就行了，没人查，没人管，没有统一的价格标准，车是自己的，生意不算好，司机是城乡结合部的农民。

----我又向等客的车主们了解一下情况，大致相同，从业者主要是进城农民。 回来的时候，坐上了“一元公交”，因为油涨价了，再加上我去的地方远一些，按标准应该收“2元”，在车上，我在与司机的交谈中，得知：每月交一百多元管理费，不交养路费，没有燃油补贴（大客车才有燃油补贴），因为车辆有公司统一登记，价格也有标准，且物美价廉，生意比较好，车是自己的，司机是是女师傅，她嫌单位工资低，得不到上司尊重，所以辞职出来看车，自由自在，一个月收入顶原来两个月。

----因为，“一元公交”很少，所以，我没有接触到许多“一元公交”司机。---但从接触到的这些司机那里得知，主要是下岗职工或像那女司机一样的情况。

比较一下，三轮与“一元公交”的情况，我们不难发现，有组织有标准的“一元公交”生意较好，这说明，公司化运作是有益处的，可以控制资源的投放与分配，保证供需平衡，以获得收益。---但我主要不是谈这个问题。

为什么三轮车生意不好？？？一个很重要的原因是，三轮车太多了，供给严重大于需求，而且没有统一定价，又抬高了消费门槛（讨价还价也是一种成本）----致使有效需求更少。 三轮车开禁，本来是扶助民生的好事，但是开禁了并不一定就能改善民生。

三轮生意不好，借钱买车的那些人，只会越来越穷。 三轮车无计划开禁如斯，小商贩无计划开禁，恐怕也是如此。

所以，政府应该意识到，三轮车开禁，仅仅是一种扶助民生的手段，而非目的，管理部门不能每个月收取50元管理费就万事大吉了。 政府应该引导小商贩从事不同第三产业，引导人们分流就业，不要都挤着去做同样的生意，否则，就既造成了资源的浪费又无法真正的改善民生。

我觉得，1，可以鼓励三轮车成立自治组织，通过自知组织确定收费标准，打出统一品牌。2，可以鼓励部分三轮车转行去做车辆维修，洗车等工作，引导就业分流，3，可以拿出部分三轮车管理费，作为投资基金，鼓励部分三轮车自主创业，另谋生路。

。 不知道大家好的建议，可以提出来，交流一下。

另外，我不认为，这是政府故意不作为，故意官僚主义，我不想随便怀疑别人的道德水平，因为我自己的道德水平就不高。 我觉得主要是很多地方官员缺乏缺乏经济学知识，没有形成经济学思维模式，不会用“经济的”眼光去发现问题，提出问题，解决问题。

----海南省三亚市的三轮车开禁就做得很好，我想大概是因为那里有懂经济的干部。 我看到现在素质教育改革，轰轰烈烈的展开了，人们都很热情，也很激动。

素质教育改革实效如何，我无法获知，因为我已不上高中很多年，也没有做老师的同学可以咨询，更没有在上学的孩子可以交流。 但是，我平时喜欢做报纸上的那些“高考素质测试题”，那些题颇有难度呢，我觉得自己看的书不算少，有些题还觉得不好答呢----当然，我不是说别人也觉得不好答。

测试题，涉及很多方面的知识，需要从小就有广泛的阅读积累，才能答的比较好。 城里的孩子，家境比较富裕的孩子，比较容易享受到较多的图书资源和信息资源，从而就有更大的可能性，具有解决“高考素质测试”等问题的能力，也有更大的可能性获得高分。

而农村的孩子，一是没有这些资源，二是他们父母没有城。

求一篇以“关注民生”为主题的调查报告

随着社会的进步，随着人们生活的提高，一座座高楼大厦拔起，一条条宽广的马路穿插在城市间。

路灯和霓虹灯把繁华热闹的城市照亮了，这一切的资金，都是谁投入的呢？爱国护税，人人有责。按法律规定交税的人是光荣的，反之，那些偷税漏税的人是可耻的。

国家的收入来源于税收，但税收的资金又是用在了民生上，绿化上。一个人的税款可能如一滴水，可是我们中国13亿人的力量是巨大的“众人拾柴火焰高”这句话无疑是正确的。

踏在回家的路上，老家的风光焕然一新。泥泞的羊肠小道如今已成柏油马路，田野里一片碧绿，小麦在微风中跳舞，农民伯伯们在湛蓝的天空下耕种，高科技的机器也逐步走进我国那充满歌声的田野里。

这一切的一切又是怎么得来的呢？国家富强了，人民才会富裕，人民的生活才会提高，而国家进步的依靠是税收。税收是取之于民而用于民，拿出一部分钱来交税，为的是国家建设人民生活提高，使大家都受益，这样利国利民的好事，何乐而不为呢？但是有的人认识不到这一点，偷税漏税，目光短浅，只看到了当前的利益而看不到国家长远的发展，依法纳税是我国每个公民应尽的义务。

那些清廉的收税工作人，忘不了他们在夏日大汗淋漓，泥泞满身；忘不了他们在隆冬顶着严寒，扛着雪花。那熟悉的身影，那熟悉的声音回荡在我的心中。

我们是21世纪的雏鹰，21世纪的花朵，21世纪的纳税人。我们希望东方的中国能屹立在世界群国之中，我们希望人民能安居乐业，生活更加美好。

让我们的生活的城市更加繁荣，那时我们也可以自豪的说“祖国建设也也有我的一份力量”。