如何有效加强党内监督

党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。

主要是监督党的组织和党员遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；保障党员权利的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

在发展社会主义市场经济的条件下，要特别注意防范在党员干部中发生违法违纪行为。党员无论从事何种职业，担负何种领导职务，都要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和群众的监督。

批评和自我批评是实行党内监督的有力武器。要坚持和健全组织生活会制度、党员领导干部民主生活会制度，开展谈心活动，从团结的愿望出发，认真进行批评和自我批评，分清是非，团结同志，克服缺点，改进工作。

加强对党员的管理和监督包括哪些内容

现代政党都是有纪律和规矩要求的，没有纪律规范不能成其为政党，没有规矩约束就更不能成其为马克思主义政党。

党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。

党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。第二，党的纪律是刚性约束。

党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。

党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。

当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法事。

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。

党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。

我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。

遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。

三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。

五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率风成于上，俗化于下。

中国的事情，向来是上行则下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。

守纪律讲规矩就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。

党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是高级干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。

要坚持从我做起，向我看齐，按规矩事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。要自觉维护中央权威和党的团结统一，始终与党中央保持高度一致。

要彻底破除“特殊党员”的思想，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

加强教育、管理和监督，在全党营造守纪律讲规矩的氛围党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。

教训极为深刻，必须引以为鉴。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明。

党员加强对党员干部的什么监督

胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上也曾经指出：“要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决维护人民群众的合法权益，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。

各级领导干部都要自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私”。能不能切实加强对党员干部的监督工作，是提高党员干部素质，充分发挥先锋模范作用的重要环节，也是新形势下加强党的建设需要认真加以解决的一个重要问题。

党员干部在人民群众中树立什么形象，关系着党的建设事业兴衰成败。 一、强化观念，善于运用制度监督党员干部 加强制度监督是加大标本兼治力度，从源头上预防和治理腐败的一项治本措施。

强化党员干部的监督，关键在于完善相应的监督制度，实现党内监督制度化、规范化。当前，一要不断强化廉洁从政教育制度。

为树立干部职工勤政廉政观念，提高党性修养、道德修养、文化修养，强化廉洁从政意识，筑牢树立拒腐防变的思想道德防线，着重加强理想信念、革命传统和廉洁从政教育。一是精心筹备廉政党课活动。

二是定期组织观看《廉政中国》专题教育片。通过正面教育，弘扬正气，鼓舞斗志，使广大党员干部树立了廉洁奉公、勤政为民的思想。

三是积极参加廉政文化作品展。通过参观，使广大党员干部受到了生动而深刻的廉政教育，激发了同志们服务群众，廉洁为民的工作责任感，促使同志们在今后的工作学习生活中，不断加强学习，努力工作，做到廉洁自律。

四是充分利用廉政之窗专栏。适时更新专栏廉政动态、文件规定、警钟长鸣、廉政史鉴板块的内容，为广大党员干部职工提供了廉政文化学习载体，达到了廉政教育的目的。

二要建立对权力的制约制度。就党员干部而言，手中都掌管着一定的权力，对每个部门、单位的工作都起着十分重要的作用，于是党员干部的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，严格防止滥用职权，保证党员干部的权力沿着正确的轨道运行。

如实行政务公开，实现决策民主化；实行政府采购制度，规范采购行为；落实财务定期审计监督，切实履行党员干部的经济活动。通过一级抓一级，层层抓落实，督促党员干部对自己管辖范围内的党风廉政建设，以及自身的廉洁从政负起责任来。

三要建立汇报制度。坚持这一制度，有利于密切党组织与党员干部的联系，加强对党员干部的管理与监督。

党员干部向党组织汇报主要有二点：一是主动自觉。按照上级有关规定主动自觉地按时向党组织进行汇报，以便党组织及时了解情况，有针对性地进行教育，督促党员干部在任何情况下都能自觉遵守纪律，自觉接受监督。

二是忠诚老实。向党组织要讲真心话，有一说一，有二谈二，对成绩优点不夸张，对问题缺点不掩盖，不以任何理由进行虚假汇报。

四要坚持组织生活制度。着重抓好民主生活会、民主评议党员等组织生活制度，党组织要把上级关于廉政建设的措施、要求，及时传达到广大党员干部中，通过组织生活检查党风、党纪情况，切实有效地监督党员干部的言行。

二、积极引导，发挥党员干部在监督中的主体作用 在工作中，每个党员干部都具有“双重性”，既是监督者，也是被监督者。既有接受监督的义务，又有参与监督的权利，义务是行使权利的前提，行使权利是履行义务的保证，二者是辩证统一的。

因此，提高党员干部监督的有效性，关键是要调动每个党员干部参与监督的积极性，必须正确处理好义务和权利的关系。正确引导党员干部处理好义务和权利的关系，要注意抓好两个环节：一是要教育党员干部了解权利的基本内容，增强参与监督的意识。

党员的权利，是党员按照党章的规定，在党内行使的权力和享受的利益，每个党员干部都应严肃慎重地行使自己的权利，认真负责地对各项工作提出意见和建议，勇于维护真理，坚持原则。二是要引导党员干部正确行使民主权利，提高参与监督的能力。

同志间开展思想交锋或讨论问题时，要坚持实事求是，出以公心，以理服人，要讲究方法。发挥党员干部在监督中的主体作用，行使民主权利创造条件。

从目前情况看，应建立管人、管物、管钱的人相互监督机制，对职责、权力和义务履行情况作出奖惩规定。同时，要教育党员干部摆正个人与组织、个人与群众的关系，自觉把自己的工作置于人民群众的监督之下，决不允许有任何不受监督的特殊人物。

三、拓宽领域，实施全方位过程的监督 在开展纪律作风集中教育整顿月活动中，严格落实省纪委“五不准”，变“五不准”为“五自觉”、“五严守”，不断提高党员干部综合素质和文化修养，并以活动月为契机，加大督查力度，在党员干部活动中，实施全方位、全过程的监督，不仅监督八小时内的“工作圈”，而且要注重监督八小时外的“生活圈”、“社交圈”。从个别党员干部案件看，极大多数往往是在八小时外的“生活圈”、“社交圈”中出现的问题。

因此，只有不断拓宽监督视野，开辟监督的路子，突出抓好事前、事中监督，做到防范在先，实现关口前移，才能堵塞各种漏洞。八小时外党员干部监督管理主要涉及的。

如何严肃党内政治生活,加强党内监督

党内政治生活是党员进行党性煅炼的主要平台，领导干部的党性修养直接决定其思想作风。

从严治党，必须从严党内政治生活，正本清源，把好从严治党的“重要关口”，组织部门责无旁贷。高度重视思想建党，拧紧政治信仰的“总开关”。

对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。组织部门在干部教育中要经常加强对党章、党内法规的系统学习，经常开展警示教育，引导党员干部懂规矩、明底线、知敬畏。

组工干部要率先垂范，带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》，强化《准则》意识。夯实党的领导地位，坚持“党管干部”的总原则。

要把总原则贯穿于干部选拔任用全过程，尤其注重考察环节和酝酿环节，要注意拓宽考察领域，扩大群众参与度，综合考察工作实绩和德才表现，注重公论口碑；要充分听取各方面包括纪检、审计、计生等部门的意见，综合考虑、集体研究确定拟任职人选；严格任前公示，接受社会监督。在考核指标体系中加大党建工作的考核权重，并将考核结果充分利用在干部工作中。

严格制度执行，确保制度不“空转”。加强制度执行力，一要示范带头，组工干部必须作坚持制度、遵守制度、落实制度的表率；二要强化监督职能，在干部日常管理监督上下功夫，坚持抓早抓小抓预防，及时告诫、及时帮助，避免干部由“亚健康”变成“不健康”；三要从严落实奖惩办法，敢于出手，及时、严厉地对违规者作出处理，坚持制度面前人人平等，不搞“网开一面”。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，严格党内政治生活，是加强基层党组织建设，推进基层党组织民主化进程，落实“从严治党”的必然要求。结合实际，要注重做到三个“严格落实”。

一是要严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行。民主决策是党的基层组织领导活动的核心。

基层党组织要严格实行集体领导和分工负责制，在决定支部工作计划、党员发展等重要事项时，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体作出最终决定，不搞一言堂。特别要对基层党组织的各项工作进行有效的跟踪和监督，切实提高议事决策水平，把权力关进制度的笼子里，确保阳光用权、公正用权、廉洁用权。

二是要严格落实民主生活会制度，发扬党内民主，加强党内监督。民主生活会制度是提高班子成员整体思想水平和党性修养的有效途径。

民主生活会要真正解决基层党组织班子及成员思想上、行动上存在的突出问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。在召开民主生活会时要克服形式主义，上级党组织要派人参加基层党组织的生活会，形成良好工作机制。

三是要严格落实“三会一课”制度，切实加强党员的教育和管理。党员领导干部要带头参加双重组织生活，不断改进和创新“三会一课”活动内容、组织形式。

把“三会一课”与“学习型”党组织和“服务型”党组织创建活动有机结合起来。严守组织规矩，强化党员教育，不断激发党员的学习热情和潜在活力，增强党员学习自觉性。