如何做好新时期老年教育工作

党的十八大报告指出：“完善终身教育体系，建设学习型社会”。

老年教育作为终身教育体系的重要组成部分，在建设学习型社会中有着重要的地位。

随着时代的发展，科学技术突飞猛进，为老年教育带来发展机遇，同时，也面临严峻的挑战。

如何站在新的起点上，以党的十八大精神为指导，推进老年教育事业健康、可持续、快速发展，是一个迫切需要解决的新课题。

笔者结合玉环县老年大学实际，认为新时期的加强老年教育工作应做到“四个到位”。

一、与时俱进，做到思想认识到位

老年人是社会的宝贵财富。

随着社会的全面进步和经济的加速发展，老年事业越来越受到全社会的广泛关注，老年教育作为加强老干部思想政治建设、满足老同志精神文化生活需求的重要载体，作为党在思想文化领域中的一个重要阵地，理应受到高度重视。

一是做好老年教育是适应人口老龄化趋势的需要。

众所周知，我国已出现老龄化社会的现象（国际上通用的人口老龄化标准为60岁及以上老年人口占总人口比重的10%）。

据统计，截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人，占总人口的13.7%；预计到2013年底，中国老年人口总数将超过2亿。

就玉环县而言，60岁以上的老年人为6.35万人，占全县人口的14.7%，比全国老年人口比例高出1个百分点。

老年教育作为一个新课题，已摆在我们面前，面对这一重大的社会问题，我们无需回避，必须认真面对。

二是做好老年教育是全面建成小康社会的需要。

党的十八大报告提出“全面建成小康社会”宏伟目标，要需要建立无人不学、无时不学、无处不学的全民学习、终身学习的学习型社会，就需要提高全体社会成员的素质和创造能力。

可以说，全面建成小康社会的过程，是推动社会和人全面发展的过程，也是促进全民学习、终身学习的过程。

这其中包括推动老年人的全面发展和促进老年教育的全面发展。

老年教育作为学习型社会形成的组成部分和完善终身教育体系的一部分，逐渐受到社会各方面的关注。

进而，人们进一步关注在全面建成小康社会的进程中，该确立怎样的老年教育目的，才能在建成小康社会和老年人自身的发展之间找出一个结合点，以便于老年人的全面发展和老年教育的全面协调可持续发展。

三是做好老年教育是完善终身教育体系和学习型社会的需要。

每个人都有老的那一天，人老了并不是无所事事，图个清闲自在、健康长寿。

社会在发展，人类在进步，老年人更需要享受教育，更需要在教育中完善自我，实现人生的价值，而做好老年教育，可以实现老年人活到老、学到老的愿望，使他们做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。

二、加强协调，做到组织领导到位

做好老年教育工作，需要一个良好的发展环境，更需要领导的关心和支持。

为此，各级党政领导要高度重视，将办好老年大学、做好老年教育工作作为造福老年人的一项系统工程来抓，切实抓紧抓好。

一是各级党委、政府要把老年教育工作列入议事日程，摆到重要位置，主要领导要经常关心过问，做到有部署、有考核、有奖惩。

二是要成立老年教育工作领导小组，由分管领导担任组长，相关部门负责人为成员，加强对老年教育工作的指导、协调和督查，定期分析老年教育工作形势，及时研究和解决老年教育工作中的重要问题，督促有关部门抓好落实。

三是各部门要密切配合，齐抓共管。

组织和老干部工作部门要认真履行职责，财政、人力社保、教育、文化、民政、老龄等部门要通力配合，形成党政重视、多方参与、社会支持，多层次、多渠道、多形式发展老年教育事业的新格局。

三、健全保障，做到资金落实到位

老年教育的中心工作就是办好老年大学，没有一定的经济支撑，难以办好一所学校，特别是沿海发达地区由于重视程度不同，造成财政支持程度不同，直接影响了当地老年大学发展，一些地区对老年大学的财政预算倾斜的差异大、随意性大，导致资金到位率不高。

为此，笔者认为，各级党委、政府应建立完善的学校经费来源制度，保障学校的正常运转，特别是要把老年教育经费列入各地当年财政预算，随着学员增加和社会发展逐年增加，并对老年大学、老年学校的开办、设备添置提供专项补助。

组织、民政和老干部工作部门要号召和动员全社会关心老年教育事业的人士赞助老年大学的建设。

另外，老年教育是非义务教育，受教育者需要个人投资。

随着人们生活水平的提高，随着学员的逐年增加，随着离休干部在学员中的比例越来越小，老年大学可以经过发改、物价等部门审批后，适当向学员提高收费标准，学费应该全额返还学校，用以弥补办学经费不足。

四、大胆实践，做到工作创新到位

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，做好老年教育，同样也需要创新。

笔者认为，新时期加强老年教育工作要注重四个创新。

一是方法创新。

随着生活水平的改善和社会老龄化程度加快，普及老年教育已是大势所趋，势在必行，而互联网技术的广泛应用，有利于扩大老年教育的覆盖面。

目前，可依托广播电视、老年教育网络和农村现代远程教育等途径，满足社区和行动不便及农村偏远的地区老年人的学习需求；注重功能转化，必须正确处理老年人的休闲娱乐、强身健体等功能，从而推动农村老年教育与城镇老年教育同步发展，使老年教育强大的生命力和巨大的回报作用被全社会所认同，促使老年教育网络化的形成，达到普及老年教育的目的。

在具体工作中，民政、教育和老干部工作部门要加强团结协作，整合老年教育资源，形成老年教育资源的共享机制；调动社会各方面办老年教育的积极性，采取联办、助办、公办等形式和建、挤、借等办法，扩大办学规模，形成县、乡镇（街道）、村（社区）三级办学网络。

二是教学创新。

师资队伍建设是老年大学发展的关键，教师的素质和水平是老年大学办学水平与地位的重要标志。

目前，玉环县老年大学的师资力量相对薄弱，学校无编制，教师主要向社会、教育、卫生、文化和体育等部门聘任兼课。

要适应新时期老年教育的发展，就必须完善教师队伍建设，提高教育教学水平。

一要以老年大学为龙头，建立一支门类齐全、结构合理、素质较高的老年教师队伍，为老年教育提供师资保障。

二要加强对老年大学教师的业务培训，教育、财政、卫生等部门给予大力支持，建立教师人才库和教师来源基地，逐步建立以专业教师、兼职教师和聘用教师相结合的教师队伍。

三要在师资队伍建设上充分发挥离退休教师的优势，整合老年教育师资力量。

四要结合各层次老年人的特点，贴近经济社会发展实际，编造专业配套、质量较高的教材。

三是活动创新。

“文化养老”是以沟通思想、交流情感、拓展个性、发挥专长、服务社会为内容，满足老年群体精神需求为目的的生活方式。

“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”是老年教育的工作方针，是老年人精神层面的需求，与“文化养老”内容是一脉相承的，可以说，发展老年教育是“文化养老”最有效的途径。