我国70%的人口住在农村，与城市相比，农村贫困落后的面貌始终没有根治，成为制约我国经济发展和社会稳定的根本性问题，特别是农村贫困山区的发展缓慢，工农差距、城乡差距、地区差距还在进一步扩大，农民收入持续徘徊甚至下降，农村教育、医疗落后。

各种矛盾和问题越来越多，经济不平衡，社会不稳定因素日益突出。

改善山区贫困状况的措施：

1、 温饱方面。

国家进一步完善了《最低生活保障制度》，扩大保障范围使还处在贫困线以下的贫困区人们有了基本的解决温饱的能力。

2、 医疗方面。

在医疗方面，2002年月，《中共中央、关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， “到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2003年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”，“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。

这是我国历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。

从2003年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础，截至2004年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。

按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80％以上。

正是这样一政策的出台，惠及了广大农村地区人们。

使贫困地区的人们开始看得起病，贫困地区人们的医疗卫生条件得到了较好的改善。

3、 教育方面。

在当前中国，教育是一个很重要的问题，而孩子是祖国未来的希望，我们更应该关注孩子的教育，学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。

如何提高贫困山区的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。