2014年两会代表提案：将学前教育纳入12年义务教育范畴

2014年两会代表提案：将学前教育纳入12年义务教育范畴，提案原因：上幼儿园贵和难问题如何解决?昨日，全国人大代表、四川启阳集团董事长王麒向大会提交建议：要让所有达到学前教育阶段的幼儿有学上、上得起，只有一个办法，即在全国实现学前教育的义务教育化，将学前教育(幼儿园)纳入十二年义务教育范畴。

现状：幼儿教育花费大

“有些地方，上个幼儿园，每年花费竟要10万，这样的负担，有几个家庭承担得起?”王麒说，据她调查，当前幼儿教育的现状不容乐观。

具体表现在：政府投入相对不足，教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，公办和民办幼儿园比例失调，教育水平参差不齐，一些地方“入园难”问题突出。

“幼儿教育花费，已成继大学教育之后压在年轻父母身上的又一大负担。

而在农村，大部分孩子还没有机会上幼儿园。”

除此之外，王麒通过调查发现，目前我国幼儿学前教育，还存在办园水平参差不齐，城乡发展极不平衡，师资力量严重缺乏，教材五花八门，幼儿教师培养严重不足、公共学前教育资源严重短缺，学前教育体系不完善等普遍问题。

析因：未纳入义务教育所致

王麒认为，教育是民族伟大复兴的根本，只有全体国民受过优良教育，中华民族才能复兴。

目前，我国推行的主要是九年义务教育，不涵盖学前幼儿教育。

而幼儿教育其实是整个教育体系不可或缺的重要组成部分。

“俗话说，一岁看大，三岁看老。

儿童早期教育，是决定人一生发展的关键。”王麒说，孩子走进中小学校大门前，其人格特征、行为方式、认知风格，基本上已经开始形成或具备了雏形。

办好学前教育，关系千千万万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

建议：幼儿园纳入义务教育

“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”王麒说，要从根本上改变当前幼儿教育落后状况，让所有达到学前教育阶段幼儿，有学上、上得起，只有一个办法，那就是在全国实现学前教育的义务教育化。

国家投资学前教育，满足社会发展需求，符合群众心理愿望，是关系国家后继有人的最大的民心工程。

因此，建议将学前教育(幼儿园)纳入十二年义务教育范畴。

落地：纳入政府业绩考核范围

将幼儿园纳入十二年义务教育范畴如何落地?王麒进一步提出建议。

王麒说，要发展学前教育，离不开各级政府，即要充分认识其重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，抓紧抓好。

“办幼儿园要有门槛，不是任何人都可以办。

幼儿教师也要推行资格准入制，也不是任何人都可以当幼师。”

王麒建议，首先，要加强幼儿园准入管理。

严格执行幼儿园准入制度。

完善和落实幼儿园年检制度，未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得开办幼儿园。

其次，要健全幼儿教师资格准入制度，加强学前教育师资队伍培养体系建设。

教育行政部门要按照国家颁布的幼儿教师专业标准，认定幼儿教师资格，并给予注册登记。

还可以多途径拓宽师资来源渠道，继续办好中等幼儿师范教育，扩大高等师范院校学前教育专业办学规模，鼓励富余的中小学校教师通过培训到幼儿园任教，基本满足各类幼儿园师资需求。

针对目前公、民办幼儿园，城、乡幼儿园比例失调问题，王麒提出，建立公办、民办并举的双轨教育体制，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

其中，鼓励实施以政府为主导，社会参与，公办民办并举的措施，加大对学前教育基础设施的建设力度，完善各项基本工作，保障适龄儿童能够接受基本的、有质量的学前教育。

另外，可将幼儿园纳入房地产开发项目、厂区建设、社区建设等规划指标中，不仅有利于解决财政支出困难，同时还能增强企业社会责任感。

“要做好学前教育，还得给政府予以考核。”王麒说，可将学前教育考核指标，纳入地方政府业绩考核范围，将责任具体落实到各级政府相关部门及个人，促使学前教育能够更好更顺利进行。

华西都市报记者梁波马宇北京摄影报道人物素描

作为全国汽车经销商中唯一的全国人大代表，今年是王麒第六次参加全国两会。

宝蓝色上装，腰身收得窄窄的，线条感很强，从远处走来，带着浅浅的笑意，已成这位女性代表的标志。

每逢三月，王麒总要精心准备参会建议和议案。

从鼓励新能源汽车产业发展、汽车召回立法、城市缓堵，再到残疾人驾车保障、如何解决看病难看病贵、建议将幼儿园纳入义务教育范畴等，这些“民生”视角，正如其给自己的点评：“其实我就是一个平平凡凡的人。”

今年全国两会，王麒再次精心准备多份建议和议案，除与汽车相关的新能源汽车、交通安全等话题，她还将目光聚焦解决看病贵看病难、幼儿教育等社会各方面热点问题。

“人大代表要代表社会中大多数百姓的切身利益，一定要代表人民说真话，说实话，要关注老百姓最关心的涉及老百姓切身利益的问题。”