贯彻消防法规落实消防责任，加强消防安全“四个能力”建设

消防安全“四个能力”建设是指：检查消除火灾隐患的能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生的能力、消防宣传教育能力。

（一）检查消除火灾隐患的能力

火灾隐患是指违反消防法律法规，有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。

1、含义主要包括以下三点：

（1）增加了发生火灾的危险性；

（2）一旦发生火灾，会增加对人身、财产的危害。

（3）一旦火灾会严重影响灭火救援行动的。

2、防火检查的内容:

（1）火源管理方面

（2）电气防火管理方面

（3）易燃易爆危险物品防火管理方面

（4）消防设施和器材管理方面

（5）重点部位的管理方面

3、火灾隐患的整改

整改原则：安全与经济相统一、安全与生产相统一、时间与实力相统一、形式与效果相统一，并坚持隐患查不清不放过、整改措施不落实不放过、不彻底整改不放过。

整改要求：发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人报告，及时研究制定方案，并加强整改期间的安全防范。

（二）扑救初期火灾能力

1、灭火器材:灭火器、消火栓、沙土、水等。

2、灭火器的种类：水及水基型、泡沫、二氧化碳、干粉。

3、室内消火栓布置要求

（1）各层均应设置

（2）栓口离地面应为1.1米

（3）同一建筑内统一规格

4、应急预案

《公安部61号令》要求消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。

其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次。

制定应急预案的目的：强化法制意识,防范可能事件；采取有效方法,控制事态发展。

应急预案的作用：规范功能、指导功能。

应急预案内容：事前监督检查、事后组织扑救。

具体的应急预案：

（1）报警：确认火灾后向119指挥中心报警；向本单位最高行政领导或总值班人员报告；领导接到报告后召集有关人员赶到现场。

（2）成立临时救灾指挥部：由领导选择合适部位成立指挥部，担任指挥。

指挥的主要职责是根据现场情况确定扑救措施；根据“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，布置救人、疏散物资和灭火等任务；公安消防队到达后，及时报告情况，并协助扑救。

（3）通报：利用本单位一切宣传工具、通信设备向室内或被困人员发出通报。

通报的内容有：火灾情况，稳定人员情绪，引导人员疏散。

（4）疏散和救护：划定安全区域，明确人员分工，确定疏散顺序。

（5）组织灭火器材：组织本单位人员成立灭火指挥组，组织本单位志愿消防队扑救，合理使用各楼层消防设施，如防排烟系统。

（6）安全警戒：划定警戒范围，配合公安消防部门保护现场，配合火灾调查。

（三）组织疏散逃生的能力

消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉本单位疏散逃生路线及组织人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能，定期组织疏散演练。

1、疏散的要求：

（1）根据现场人员特点采取必要防护措施

（2）有组织，有顺序疏散

（3）正确通报防止混乱

（4）疏散时要注意防止烟气

（5）疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚

2、逃生时应注意的几个问题：

（1）保持镇静，明辨方向；

（2）不入险地，不贪财物；

（3）简易防护，蒙鼻匍匐；

（4）避难场所，固守待援；

（5）火已及身，切勿惊跑；

（6）跳楼有术，莫入电梯；

（四）消防宣传教育能力

《公安部61号令》指出，单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。

消防安全重点单位对每名员工至少每年进行一次消防安全培训。

人员密集场所对员工的消防安全培训至少每半年一次，培训的内容应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，提示场所的火灾危险性，利用展板、专栏、广播、电视、电子显示屏等开展各种形式的消防宣传教育。

各单位应根据单位特点，制定有针对性的消防安全教育

在显著位置提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。