全世界目前有１７０多个国家都在实行义务教育制度，只有中国将义务教育划分为“收费”和“免费”两种。

国家正决心将收费的义务教育模式彻底摒弃

在《中华人民共和国义务教育法》（简称《义务教育法》）实施２０年后，义务教育终于有望还原其本来面目——“免费”。

早在１９８６颁布实施的《义务教育法》中就明确规定，“国家实行九年义务教育”，“不向接受义务教育的学生收取学费”。

但由于国家基础教育长期投入不足，“义务教育”成了一句只停留在字面上的口号。

教育部新闻宣传处的郭先生在接受《财经(相关:理财 证券)时报》采访时坦承，“义务教育实际上就应该是免费的，但过去实际上并没有完全做到。”

所以，为了和过去收费的“义务教育”相区别，就产生了一个全新的名词——免费义务教育。

目前，全世界有１７０多个国家都在实行义务教育制度，但只有中国将义务教育划分为“收费”和“免费”两种。

令人欣慰的是，国家正决心将收费的义务教育模式彻底摒弃。

日前，教育部发布的《中国全民教育国家报告》提出，力争到２０１０年在全国农村地区全部实行“免费义务教育”，２０１５年在全国普遍实行“免费义务教育”。

曾经免费的义务教育

时至今日，距中国政府首次提出普及义务教育已经有４０年历史。

１９５６年１月，教育部印发的《十二年教育事业规划纲要》提出，“７年内在全国基本上普及义务教育”。

当年召开的中共八大，又将这一目标提高到“普及义务教育”，时间延长为１２年。

那时候，基础教育对于广大农村基本上就是“免费的午餐”。

在政策扶持下，１９６５年，中国的小学入学率由建国前不足２０％跃升至８９％。

“文革”期间，将医疗、教育一包到底的人民公社的成立，大大提高了这一数字，到１９７６年，小学适龄儿童的入学比例已经达到９５％。

１９７９年以后，随着人民公社的解体，国家投入严重不足的义务教育再度陷入困境，小学升学率由１９７８年的８７.７％下降为１９８５年的６８.４％——这也是１９７８年以后的历史最低点。

这种情况立即引起了党和国家的高度重视，１９８６年，《义务教育法》应运而生。

从收费到乱收费

然而，从上世纪９０年代开始，全国自上而下都投入到经济发展的热潮中，对义务教育投入的比例反而持续下滑。

此时，中央已经把实行基础教育的工作下放到地方负责，县乡基层政府成为义务教育经费负担的主体。

经济薄弱的县乡财力，要承担占全国义务教育学生人数２/３以上的农村义务教育投入，不堪重负。

１９９２年颁布的《

多年坐看“教育产业化”风起云涌的教育部终于公开表明态度，“坚决反对教育产业化”。

“教育产业化会毁掉中国教育”，此话出自教育部新闻发言人王旭明。