新疆地处多民族、多宗教、多种文化融汇的西部边疆地区，构建社会主义和谐社会应该把握重点，突出特色。

中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在自治区第七次党代会的报告中就强调指出，构建社会主义和谐新疆，必须要紧密结合新疆的实际，要突出自己的特色。

因此只有突出了新疆特色的和谐社会建设，才是有内容、有实际意义、受老百姓欢迎、有生命力的和谐社会。

立足新疆区情看特色

与内地许多兄弟省市区相比，新疆无论是从经济建设、社会发展，还是从民族宗教、周边环境等方面，都凸现出了自己的特色，决定了新疆构建和谐社会的特色。

1、新疆人口资源的特点。

新疆的人口资源与全国相比是很有特色的。

就民族成分而言，截至2004年年底，新疆共有人口1963．11万人，其中少数民族人口1182．86万人，占总人口的60．24％。

由于人口构成中的民族成分较多，又呈现出宗教多样化的特色，除信仰人口达1100多万的伊斯兰教外，还同时存在信仰佛教（包括藏传佛教）、道教、基督教、天主教和东正教的信徒。

而由于民族成分和宗教信仰的不同，又使这些民族的风俗习惯、性格气质、生活规律、文化特色各不相同。

2、新疆文化多样的特点。

新疆作为一个在历史上东西方文明交汇的地区，在文化方面也有其独到的特色。

这里除了有中华民族文化的影响外，还有西方、阿拉伯等世界文化的影响；除了有历史悠久的汉文化，还有各个民族保留发展下来的各民族的文化，如维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、俄罗斯、锡伯等民族都有自己的语言、文字和文化遗产。

另外，各民族在服饰、建筑、音乐、歌曲、舞蹈、工艺美术、民族文学、饮食等方面都形成了自己的文化特色。

3、新疆经济发展的特点。

改革开放以来，新疆经济持续快速发展，经济实力显著增强。

到2005年，新疆生产总值达到2604亿元，居全国第25位，居西部地区第7位，人均生产总值达13108元，居全国第13位，居西部地区第1位。

但是，由于新疆地域辽阔，资源条件相差较大，以至于生产力布局和产业发展不平衡，地区之间的发展差距较大。

从拉动经济增长最大的第二产业看，北疆占78％，南疆只占23％；从北疆、南疆、东疆所创造的GDP来看，占全疆人口总数45．1％的北疆、49．3％的南疆、5．6％的东疆，所创造的GDP分别是全疆总GDP的65．5％、27．21％和7?郾3％。

北疆较发达的昌吉回族自治州2005年农牧民的人均纯收入达到4567．94元，而南疆和田地区的农牧民人均纯收入只有1296．41元，两地的农牧民收入差达到了3271．53元。

这种经济发展的不平衡的特点，就决定了在构建和谐新疆时必须立足实际，突出特色。

4、新疆社会建设的特点。

由于种种原因，我们的社会建设和社会管理以及社会服务水平，还是比较低的，远不能满足各族人民群众的需要。

老百姓在看病、就业、上学、住房以及接受社会服务等方面，还存在很大的困难。

而要构建和谐社会，就必须不断地提高社会建设、社会管理和社会服务的水平。

5、新疆维护稳定工作的特点。

由于境内外“三股势力”的分裂破坏活动，新疆的一项重要工作就是维护社会的安全稳定。

又由于境内外敌对势力将会长期存在，我们与敌对势力的斗争也将长期存在。

在这种情况下，我们要构建和谐社会，新疆的安全稳定就是其中的一个基本内容，也是我们面临的一个主要任务。

6、新疆所处的地缘环境的特点。

新疆有5600公里的边境线，与8个国家接壤。

另外，新疆境内的不少民族与周边国家的一些民族同根同源同语言同文字同宗教同生活风俗习惯，彼此有着很大的影响。

新疆所要构建的和谐社会应该具备的特色

一是各族人民群众的利益得到了切实的维护，各族人民群众的公平感、正义感和满意意识不断上升的社会。

王乐泉同志在自治区第七次党代会的报告中指出：“构建社会主义和谐社会，必须把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，切实实现好、发展好、维护好各族人民的根本利益。”这些年我们虽然在各方面都有了很大的发展与进步，但还有一些与各族人民群众切身利益密切相关的社会问题并没有得到彻底的解决。

比如各族人民群众特别关心的就业难、住房难和上学难、看病贵等问题。

又由于经济社会发展水平不一样，南北疆、城乡方面的差距比较大，有不少群众还生活在贫困线以下，其切身利益更加需要维护。

这就要求我们必须把各族人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题解决好，为各族人民群众排忧解难，为各族人民群众造福，使各族人民群众真正感受到这个社会的公平、正义，感受到自己的切身利益得到了维护，并且由此感到满意。

二是各民族人民和睦相处和衷共济，各族人民之间的平等感、和谐感和友爱意识与日俱增的社会。

新疆是各民族人民共居的一个大家庭，新疆要构建和谐社会，一个重要的体现就是各民族人民之间实现了前所未有的大团结，而各民族人民之间的大团结体现在党的民族政策得到了全面的贯彻落实，民族区域自治制度得到了坚持和完善，各族人民群众从思想上牢固树立了马克思主义的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，各民族人民群众之间的平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到巩固和发展，民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开的思想更加深入人心。

并且各族人民之间的和睦友爱与日俱进越来越好，要成为大家的自觉行动和不懈的追求目标。

三是党的宗教信仰自由政策得到了全面的贯彻落实，信教与不信教群众之间的自由感、尊敬感和法治意识都得到了显著加强的社会。

我们党的宗教政策规定，公民有信仰宗教与不信仰宗教的自由。

党的宗教政策还规定，宗教必须纳入依法管理的轨道，必须坚持独立自主自立的原则，必须积极引导宗教与社会主义社会相适应。

各种宗教和谐相处，信仰不同宗教的群众和谐相处，信仰宗教与不信仰宗教的群众和谐相处，各种宗教都要纳入依法管理的轨道，我们才能构建起具有新疆特色的和谐社会，而有新疆特色的和谐社会才是最有生命力的和谐社会。

四是各民族文化共同发展进步，各民族人民群众之间的认同感、信任感和中华民族意识得到进一步巩固加强的社会。

各民族文化的共同繁荣发展，既是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是社会主义和谐社会的重要体现。

新疆要构建和谐社会，离不开各民族文化的和谐。

从一定意义上说，各民族文化的和谐是各民族和谐乃至全社会和谐的基础，是社会和谐的最高形式。

我们要构建有新疆特色的和谐社会，就必须要以社会主义核心价值观为内涵和底蕴，以爱国主义精神为动力和支撑，以弘扬和继承中华民族精神为主要内容，大力促进各民族文化的共同繁荣和进步。

五是经济社会均衡发展进步，各族人民群众的敬业感、荣辱感和奉献意识达到了一个新的层面和水平的社会。

经济社会均衡发展，各族人民共享改革开放的成果，共享安定团结的社会环境，才能不断地激发和增强各族人民的和谐意识。

尤其是在现阶段，虽然经济发展势头很好，但还不平衡，社会虽然在日新月异地进步，但各族人民群众不满意的地方还很多，这就更需要经济又好又快地均衡发展，需要社会各项事业继续稳步推进。

这样，各族人民群众才会越来越满意，他们的敬业精神才会日益增强，才会有更强烈的荣辱意识，而有了敬业精神和荣辱意识，他们的奉献意识才会自发的确立起来和迸发出来。

六是社会政治的安全稳定程度越来越高，各族人民群众自觉维护社会政治稳定的责任感、使命感和安全意识进一步增强的社会。

新疆构建和谐社会的一个重要内容或者说特点就是确保社会政治的稳定。

没有社会政治的安全稳定，新疆构建和谐社会就是一句空话，根本无从谈起。

所以，要说新疆构建和谐社会的特色，保证社会政治的安全稳定是最大的特色。

怎样构建有特色的和谐新疆

1、大力发展经济尤其是加快南疆三地州经济的发展，不断缩小南北疆经济发展的差距，为新疆构建和谐社会创造坚实的物质基础。

只有坚持经济又好又快发展，创造更加丰富的社会物质财富，不断增强综合国力，才能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众过上更加富足的生活，才能不断促进和谐新疆建设。

现在，我区经济发展的速度很快，但是却很不平衡，南北疆之间、地区之间、城乡之间、资源丰富地区与资源匮乏地区之间，都存在着很大的发展差距和不平衡。

并且这种不平衡和距离在短期内还很难消除。

在这种情况下我们要构建和谐社会，就要从新疆的实际出发，把大力发展生产力放在重要位置，按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要务，认真抓好统筹城乡、统筹区域、统筹经济社会、统筹人与自然、统筹区内外、国内外的发展，不断提高经济实力，不断缩小区域之间发展的差距，不断提高各族人民的生活水平和生活质量，促进和谐社会局面的出现。

2、大力发展各项社会事业，切实维护各族人民群众的根本利益，让各族人民群众共享改革开放和经济发展带来的实惠。

关系各族人民群众的各种利益实惠，大都体现在各项社会事业的发展上。

比如衣食住行问题，上学、就业、看病问题，公正的司法保障问题，社会保障体系问题等。

要解决这些问题，就要大力发展各项社会事业。

要全面贯彻落实医疗卫生工作方针，深化医疗卫生体制改革，坚持医疗卫生的公益性质，让各族人民群众特别是农牧区的老百姓都能看得起病；要按照以办好让人民满意的教育为宗旨的工作方针，深化教育体制改革，加快教育结构调整，加强教师队伍建设，全面实施素质教育，促进教育事业全面、协调和可持续发展；要努力把就业再就业工作作为得民心工程和推进和谐社会建设的大事来抓，多渠道、多方式地增加就业岗位，不断拓宽就业渠道，千方百计解决好就业再就业问题；要认真协调处理好各方面的利益关系，逐步建立起权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的社会公平保障体系；要不断地提高社会服务的功能，各级各类社会服务机关和部门，要牢固树立群众观念和公仆意识，多办富民利民的好事，扎扎实实解决好各族人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

有了各族人民群众利益上的和谐，才会有人心的和谐和社会的和谐。

3、大力加强和谐文化的建设，不断提高各族人民群众的科学文化水平和人的综合素质，增强各族人民群众之间的亲和力和信任尊重，增强和谐的意识。

和谐文化建设要以社会主义核心价值体系为根本。

对我们新疆来说，进行社会主义核心价值体系的教育就是要在各族人民群众当中深入持久地开展对祖国认同、对中华民族认同、对中华文化认同、对中国特色社会主义道路认同的宣传教育活动，开展“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、民族团结好、解放军好”的宣传教育活动，使各族人民群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。

同时，要大力开展科学文化知识的教育，不断提高各族人民群众的科学技术、文化知识、文学艺术方面的水平，增加各族人民群众之间的亲和力、信任感和彼此尊重的意识，从而不断地提高构建和谐文化以至和谐社会的意识。

4、大力开展民族团结的宣传教育活动，全面贯彻党的民族政策和宗教信仰自由的政策，坚持和完善民族区域自治制度，调动凝聚各族人民群众的力量为新疆构建和谐社会作贡献。

构建社会主义和谐社会，是各民族人民群众的共同事业。

因此，构建和谐社会，就必须正确处理好民族关系，加强各民族的大团结，把各族人民群众的意志、智慧和力量都凝聚起来，把各族人民群众的积极性、主动性、创造性都发挥出来。

调动一切积极因素，凝聚各族人民群众的力量，为维护社会稳定、增强民族团结、构建和谐新疆作贡献。

5、大力抓好打击“三股势力”的工作，牢牢掌握反分裂斗争的主动权，坚决维护祖国统一和国家安全，为各族人民群众创造安居乐业的平安环境。

稳定是压倒一切的，没有稳定的社会环境，构建和谐新疆就无从谈起。

这些年来的实践证明，要确保新疆的稳定，就要坚定不移地贯彻执行中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，坚决防范和打击境内外敌对势力的各种渗透破坏活动，继续深入地开展意识形态领域的反分裂斗争。

牢牢掌握反分裂斗争的主动权，确保新疆社会、政治大局的稳定，构建和谐新疆的工作也才能在这个基础上迈出坚实有力的步伐，取得不断地进步。

6、大力加强党的建设，不断提高各级党组织领导和建设和谐社会的能力。

构建有特色的和谐新疆，离不开党的坚强领导。

我们要大力加强党的自身建设，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部；要大力加强党的各级领导班子和干部队伍建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体；要大力加强党的基层组织建设，努力把基层党组织建设成为促进新疆改革发展稳定和构建和谐新疆的坚强战斗堡垒；要大力加强党的作风建设，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，保持党同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好新疆各族人民群众的根本利益；要大力加强党风廉政建设，努力提高拒腐防变和抵御风险的能力。

只有这样，我们才能以党的建设推动和谐社会建设，才能为构建和谐新疆提供坚强有力的政治保证