2007年，全市交通系统在市委市政府和省交通厅的正确领导下，深入贯彻落实省、市党代会精神，紧紧围绕“全面奔小康、建设新盐城”的总目标，求真务实，锐意进取，交通各项工作统筹协调发展，目标任务全面完成。

交通建设投资全面超额完成。

2007年，省厅下达我市交通基础设施建设计划为36.9亿元，全市实际完成投资51.4亿元，占省厅计划的139.4%。

其中，高速公路建设完成投资5.7亿元，占年度计划的118 %；国省干线公路建设完成投资24.4亿元，占年度计划的135.5%；地方干线公路建设完成投资5.52亿元，占年度计划的145%；地方一般公路建设完成投资3.15亿元，占年度计划的121%；农村公路建设完成投资6.7亿元，占年度计划的105%；航道船闸建设完成投资0.16亿元，占年度计划的100%；港口建设完成投资1.55 亿元，占年度计划的193%；汽车客运站建设完成投资1.04亿元。

另外，我市撤渡建桥工程完成投资1亿元，四路一广场建设完成投资2.1亿元，盐城机场一类口岸建设完成投资1.1亿元。

运输服务业快速协调发展。

全市各项交通运输主要经济指标实现全面增长，公路、水路交通服务业增加值的增速超过13.1%，达到40.74亿元以上。

公路水路运输平稳上升。

全市累计完成公路旅客运输 8337万人次、70.3亿人公里，同比增长10.02 %和11.05 %；完成公路货物运输4402万吨、28亿吨公里，同比增长13.07%和14.82%；完成水路货物运输5428万吨、114.7亿吨公里，同比增长13.04%和12.92%。

重点港口生产快速增长。

全市港口完成货物吞吐量2900万吨，同比增长9.4 %，其中，沿海港口完成货物吞吐量550万吨，同比增长22.2 %；大丰港完成货物吞吐量78万吨，同比增长50 %，一类口岸开放后，完成外贸集装箱运输4000标箱。

盐城新火车站顺利建成并于4月18日正式投入使用。

航空运输大幅上升，盐城民航站共完成旅客吞吐量7.5万人次，同比增长48.3%；完成货邮吞吐量578吨，同比增长71 %。

交通重点工程扎实有序推进。

高速公路建设完成淮盐、连盐高速公路盐城段变更清理、缺陷责任期整改、审计验收工作；完成高速公路绿色通道建设270公里，绿色通道框架基本形成；宁靖盐高速盐城北段路面基层施工全部完成，桥涵工程全部结束，2008年国庆节前建成通车。

干线公路建设建成S329射阳互通至射阳县城段、S226射阳临海至耦耕段、盐通高速大丰南互通连接线等一批重点项目。

G204盐城南段改扩建工程和沿海高速开发区连接线二期工程全面开工建设；S 332大丰县城以东至大丰港段已完成路基处理，大中桥梁结构基本完成；S327滨海绕城段已建成通车；S231建湖南段完成路基处理80%；沿海高速青墩互通连接线、丹顶鹤湿地旅游经济区道路工程已经开工建设。

港航站场建设重点实施大丰港二期工程、大丰经济开发区码头、响水港区大桥作业区疏港公路和阜宁、射阳内河码头建设，大丰港一类开放口岸正式对外开放，并已开通至韩国仁川国际货运航线；2007年7月4日，国务院正式批准盐城机场对外国籍飞机开放，一类口岸建设工程全面启动；盐邵线盐城段疏浚工程全面完成，船舶通行能力从过去的200吨提升到500吨；盐城五星客运站主体工程基本竣工，2008年春运前建成并投入试运营，射阳、大丰客运站也将在春运前投入使用，全面完成四路一广场建设工程，即将移交相关部门管理。

项目前期工作取得重大进展。

针对宏观调控形势下项目前期工作审批程序增多，周期拉长的新特点，全市交通系统坚持把重大项目前期工作作为交通发展的关键和重点，增加领导力量，强化沟通协调，保证了重点项目的按期开工。

同时，超前做好2008年新开工项目的前期工作。

目前，S329射阳西北绕城、响水开发区进出通道、海堤公路响水段一期工程等项目已获省厅审查批复，S229、S231阜宁及盐都段、S231建湖接通高速接线等一批2008年计划开工项目已全部完成方案编制，并上报省交通厅待审，大丰港疏港航道预可研报告已通过省发改委评审，先导段已于2007年11月开工建设。

服务新农村建设取得可喜成效。

全年建成农村公路1646.7公里，占年度计划的105.7%；完成农村公路危桥改造204座，其中大中桥梁121座；进一步深化农村公路管理养护体制改革，出台《盐城市农村公路养护管理实施意见》，专题召开全市农村公路建设、管理、养护工作推进会，全面推进农村公路建管养协调发展，东台作为全省农村公路养护管理试点县为全省农村公路养护管理现场会提供了成功经验，得到省市领导的肯定。

建成农村乡镇客运站15个，全市年内新增通班车行政村53个，全市符合通班车条件的行政村班车通达率达99.3%。

完成全市106道渡口的渡船更新改造和渡口码头、候渡亭标准化建设，撤并渡口75道,建成代渡桥12座，进一步改善农民出行条件。

交通行业管理迈出新的步伐。

一是以强化工程招投标管理为重点，交通建设市场更加规范。

全面推行合理低价中标法，加强中标单位履约考核，全市交通重点工程公开招标率、行业监管率、上网公告率、举报、投诉查处率均为100%。

切实加强交通工程建设质量监管，继续深入开展“两创三比”活动，工程质量通病专项治理取得明显成效，重点工程质量优良率达到了90%以上。

二是以客运班车公司化经营改造为重点，大力推行集团化、集约化运输，运输结构进一步优化。

年内完成公司化改造客运车辆403辆，市、县际道路客运班车公司化经营率达60%。

更新县际以上客运班车和旅游客车150辆，全市省、市际客运班线车辆中高级化率达85%以上。

努力培育现代物流企业，重点支持悦达物流和华通行物流建设。

加大交通运输服务品牌建设，培育树立了盐城快鹿、盐阜快客、沙惠林服务班组、“悦达快修”等一批服务品牌，民航“飞燕班组”被评为全省交通系统十大服务品牌。

三是以车船外挂集中整治为重点，强化营运秩序整顿，交通运输市场秩序明显好转。

年内累计办理回归车辆1630辆2.42万总吨，占我市初步统计外挂车辆的82.8 %、72.8%；回归船舶1817艘、26.9万总吨。

挂桨机船拆改任务全面完成。

深入开展公路“治超”行动，全市公路运输车辆超限超载率控制在9%以内。

强化运输从业人员管理，建立道路运输从业人员考试中心，严把道路运输从业“入口”关；加强船员适任培训，年内累计举办船员适任证书培训班22期，3106人考取三、四等船员适任证书。

强化驾培机构资质管理，引导驾培机构合理重组，全市驾培经营主体由年初的65家减少到50家，驾培市场面貌进一步改善。

交通各项规费征收任务全面超额完成。

公共服务保障能力显著增强。

以水上交通安全为重点，深入开展交通安全管理基础年活动，交通安全形势持续平稳。

扎实抓好水上运输专项整治工作，建立长效机制，推进船检机制改革，强化重点航道、重点部位的监管，全市水上辖区未发生安全上报责任事故。

加大以在建桥梁为重点的交通基础设施安全监管，对全市国省干线公路上1187座桥梁进行排查，对7座存在安全隐患的桥梁重点落实了抢修和监控措施。

完成市域公铁立交安全整治任务，按标准建成安保工程93公里，加强公路标志标线等安全设施的维护与管理，全市公路标志标线合格率均在90%以上。

交通战备建设进一步加强，去年争取国家交战办投资2400万元对射阳靶场公路进行了改造，今年又争取到960万元用于响水海堤公路建设改造。

加快高科技设备装配步伐，行业监管能力和服务水平有效提升。

建设并开通危货车辆GPS监控平台，全面推行驾培智能化管理，“五小”养路费12月份已实现网上征收；全市12个二级以上客运站全部实现联网售票；在全市三星级以上宾馆联网销售民航机票，向市各部委办局主要负责人和重点企业老总发放民航VIP贵宾卡；对全市地方海事执法车、艇和全市危化品运输船舶安装GPS定位系统，水上现场监督实施动态管理；推进船舶“一卡通”工程，辖区内营运船舶IC卡全部发放到位，船民签证缴费更加方便；整合建立96196交通服务热线，为人民群众提供全天候、全方位的交通资讯服务。

交通规划体系逐步完善。

一年来，我们紧紧围绕市委市政府加快沿海开发和建立现代综合运输体系的要求，以交通各项规划的编制和深化为重点，着力加强交通发展前瞻性战略研究，努力为全市交通持续有序发展特别是综合运输体系建设提供科学引领。

一是完成了《盐城市沿海地区综合交通运输体系规划》、《盐城市沿海港口发展规划》和《盐城市县道公路网规划》的编制和报批工作；二是结合各地调整后的县城总体规划，调整完善了《盐城市公路主枢纽总体布局规划》，并按照程序上报市政府和省交通厅联合审批。

三是开展全市乡道公路网编制工作。

四是全市铁路专用线建设规划已得到部省认可，正在委托编制之中。

在完成交通各项规划编制工作的同时，主动做好与《全省综合运输体系规划》、《江苏省沿海地区综合交通网建设方案研究》等上位规划的衔接，积极宣传、推介盐城交通规划，力争将我市规划内项目尽可能地列入上位规划，争取省厅在规划上对我市的倾斜和支持。

队伍、作风和廉政建设进一步加强。

一是与综合运输体系相适应的管理体制初步形成，盐城市港口管理局挂牌成立，盐城市铁路筹建办公室正式融入交通系统，我市在全省各省辖市中率先构建了公铁水空齐抓共管的大交通管理格局。

二是深入开展基层基础建设年活动，加强基层站所规范化建设，完成一批基层交管所站房建设和执法车辆配备。

强化一线窗口建设，规范各类行政审批服务流程，增添服务设施，为广大群众提供了更加便捷的服务。

市交通行政许可服务大厅被市总工会、市妇联评为“巾帼示范岗”，盐城民航站“飞燕班组”荣获“微笑盐城人物”评选20强第一名和最佳礼仪风范奖。

市交通档案馆被评定为省特一级档案馆。

开展“十佳交管所”评选活动，对当选单位予以重奖，并在全系统通报表彰，发挥典型引路作用。

三是加大对一线执法人员的监督管理。

强化教育培训，通过组织开展军训和执法比武等活动，全面规范现场执法行为，提高一线执法人员的执法水平和业务能力。

坚持系统内明查暗访制度，健全执法回访机制和执法信访投诉查处联动机制，定期召开行风监督员联席会，进一步扩大社会监督渠道。

四是深入开展廉政文化进机关、进基层、进工地活动，不断健全和完善教育、制度、监督并重的、具有交通行业特色的党风廉政建设网络和机制。

五是行业文明创建取得丰硕成果。

积极组织职工参加省厅举办的各项技能竞赛，成功举办了第三届交通文化节，交通系统工会、老干部、交通战备、共青团、机关党建和后勤保障等工作均扎实有效开展，服务保障交通发展的能力和水平不断提高。

全市交通系统被市文明委表彰为文明标兵行业，全市公路、航道、运管、海事系统被市文明委命名表彰为文明行业，盐城民航站、质监站、交通规划设计院等22个单位被命名表彰为文明单位，盐城民航站被中华全国总工会授予全国“五一”劳动奖状。

参考资料：交通局内部文件