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科学管理： 建立社会主义市场经济体制的一个重要基础是现代企业制度，它的本质特征就是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。

这四个方面是相互联系、密不可分的，它所体现的一个基本关系就是机制与管理的关系。

它表明，没有能够组织起有效竞争和促进资源优化配置的市场体制，没有一个自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的企业制度，企业的科学管理就不可能真正实现；而缺乏科学的管理，市场体制也难以健康地运行和巩固。

正确地认识科学管理的基本特征，对提高我国企业的经营管理水平具有重要的意义。

但是，对于什么是企业的科学管理，国内外都有许多不同的看法和定义，可谓百家百说。

我认为，企业的管理可以从以下四个特点出发来认识。

一、科学管理是可以传授的系统性知识

在实践并且也在理论上使管理活动成为一种科学活动的开创者，应首推美国的工程师泰勒。

在此之前， 与以业主制、合伙制为主的企业制度和小规模、手工作坊式的社会生产组织相适应的管理技能与管理知识是零散、粗糙和混乱的，带有很大的经验性成分。

泰勒从现场管理着手，进行研究，在理论上相继提出了计划、组织、控制、核算，以及人员培训等一系列重要的管理概念和内容，从而使传统的经验式管理逐步开始发展成为一种有着明确的研究对象、概念范畴、分析方法并可加以验证的系统知识。

二次世界大战前后，一方面是以机械化为核心技术基础的大规模生产与销售方式的兴起，以及与此相适应的现代企业制度的产生和成熟；另一方面，战时大规模军事行动对科技进步、大批量生产和储运的强烈要求，都极大地刺激了企业管理理论的发展和实践上的创新活动。

在理论上，出现了所谓异彩纷呈的“管理丛林”时代，各种各样的管理学派从不同的出发点和角度对企业管理的诸方面进行了广泛的探索。

在实践上，市场预测、战略规划、网络计划、决策与控制、研究与开发、质量保证系统、物资分配和产品的区域市场营销等等全新的、更加系统的管理体制和管理方法，在企业中得到了迅速的应用和普及。

可以说，西方工业发达国家至今所取得的巨大的经济成就，在很大程度上来自于管理科学进步的贡献。

作为一种可以传授的系统性的知识，管理科学的进步产生了两个极为重要，也可说是对现代企业具有关键意义的结果：一是经营管理学作为人类社会文明进步的重要财富，在高等学府和其它教育机构中确立了显要的地位，工商管理成为最热门的专业之一。

它吸引了大量富有事业心的优秀青年，把他们培养成为合格的管理专家，一批又一批地输送到企业的各个部门，从而极大地提高了企业经营管理者的素质。

二是它使企业的经营管理成为一种可以继承、发展的技能，从根本上摆脱了过去企业由于主要依靠少数领导人及其经验而在管理者更替时经常出现的经营危机，从而有效地提高了企业的发展能力，使优秀的企业能够兴盛不衰。

二、科学管理是一整套专业化与规范化的实用技术

科学管理是与经验式管理相对立的。

两者之间最大的区别，是经验式管理主要依赖于个人，依赖于个人的背景、关系、直觉、魅力和技能，这使得管理不能被传授，从而使管理活动总是在一种试验过程中进行。

科学管理则把企业整个经营管理过程和职能在统一的知识和技术基础上高度专门化了，它使企业的发展不再仅依赖于个别人，而主要是依靠由各类专家组成的管理集团，使管理活动成为一种分工进行的、连续性的过程。

同时，管理的专门化也在企业的经营管理上导致三个根本性的变革。

即一是管理者的职业化，这使管理技能、知识基础、阅历和业绩有了“市场价格”，成为一种就业、谋生和个人发展的资格；二是决策过程的民主化，企业决策不再只是少数领导者的“拍板定案”，从决策信息的收集、归纳、分析到决策方案的设计、筛选和最终抉择，都要由各类专家提供专门的知识和技能，从而使决策成为一种集体的信息处理过程，极大地提高了企业的决策能力和决策质量；三是企业内部授权关系的普遍化，企业的发展和分工的扩大，导致组织任务被不断分解，组织部门和组织层次也会逐步延展，而管理的专门化则为此提供了进行分层管理、分级控制和目标激励与责任约束所必要的组织技术。

管理专门化的结果，必然要求管理的规范化，否则企业内部就会一盘散沙，职责不清，组织运行效率低下。

规范化是一组制度，它规定了每个人在企业这样一个整体组织中行为或做事的规则。

它保证每个人在自己所分工进行和完成的工作任务中，都能按照一定的方法、遵守一定的程序来达到既定的质量、数量目标。

它同时又使每个人在做事时能明确地知道其他人的行为反应，这就保证了企业整个活动过程的确定性和有序性。

规范化也是一种观念或道德文明。

在任何组织或社会生活中，不可能依靠全面的制度来约束人的行为，这在技术上既不可能，在实践上又会使管理费用高得不堪负担。

因此，规范化要在很大程度上依靠人的自觉行动，这就要求企业对职工在专业技术和组织规则上进行系统和严格的培训。

三、科学管理必须能最大限度地满足企业经济与社会发展目标的要求

企业的基本目标是盈利的最大化。

因此，盈利是衡量企业经营管理是否科学的一个最重要的标志。

企业要获得盈利，必须开发和生产出符合市场需求的产品，要寻找尽可能成本低、质量可靠的原材料、零部件的供应渠道，要在稳定的生产过程中成批地制造出产品，并将这些产品加以包装、储存和运输，出售给不同地区的消费者。

企业只有完成这些物质生产过程，将这一过程中的每个环节都有效地组织起来，才能获得盈利。

为此，企业就需要计划、组织、质量管理、营销、财务、劳动人事等管理职能。

它们的目的就是要把这些环节最有效地协调和组织成为一个连续的过程，从而实现各类资源的最优配置，以尽可能低的成本来获得盈利。

不追求盈利，再“科学”的管理也是毫无意义的。

与经济目标同样重要的，企业行为的另一个目标是社会发展目标。

它的核心思想是促进和实现人的全面发展。

科学管理要以人为中心，通过发挥人的积极性，来激发组织的活力，提高企业的经济效益。

因此，经济目标与社会发展目标是现代企业科学管理的综合体现。

四、科学管理应当是适宜的、有效率的组织技术手段

科学管理是一个相对的、动态的概念，它是应用性理论和实用的组织技术手段，因而科学管理必须适应企业的发展阶段、发展要求和实际情况。

在我国企业管理工作中，一直存在着两种既对立又相关的倾向。

一种是认为要实行科学管理或现代管理，就是要应用最先进的管理手段和最先进的管理模式，如计算机、事业部制、零库存生产、质量管理等等。

这些虽然在我国不少企业中确实收到了很好的效果，但也存在着十分盲目的做法。

据调查，计算机普及率在我国企业中已很高，但使用率却很低，而且主要的用途则是进行人事、财务结算等一般的数据处理，而在市场研究、预测、决策和财务预算等计算机效率最高也是改进企业经营管理最重要的方面，却运用得很少。

又如在质量管理上，盲目地追求图表化和管理过程的表现形式，却忽视以市场为中心的产品开发和工艺技术装备的更新，而现代工业大规模生产和组织本身则要求建立稳定的生产技术体系，并尽可能地排斥人为因素。

科学管理作为可以传授的系统知识是有规律和继承性的，因而它不一定就是反传统的。

泰勒创立的时间和动作研究技术已有近百年的历史，但在西方发达国家的许多大型企业中至今仍然被普遍地采用着。

管理同样要支付成本。

因此，管理科学与否，不在于工具和手段的先进性，而在于是否能最有效地实现企业的目标。

另一种倾向是否定管理的科学性，或不重视企业经营管理的创新。

这种倾向也相当普遍。

它的一个最明显的表现是把企业的经营管理活动，不看成是一种生产性活动和技术性活动，从而使管理组织、管理制度、管理方式的设置与运用往往带有经验主义等成分。

例如企业的冗员，一方面有体制原因，另一方面的原因则是企业本身自我膨胀，组织机构不是以任务而是因人设置，而对任务本身的性质、工作强度、知识、能力需要及其延续性，即组织的经济性缺乏严格的分析和评价。

组织的发展同样要求管理的创新。

如实行现代企业制度，进行股份制改造，就必须建立相应的治理结构，企业的领导、决策和监督体制等等都要进行根本性的变革；企业发展多种经营和进行跨行业的投资，也要求企业在组织结构、授权关系、财务控制、生产组织等等方面实行新的管理体制和方法。

综合以上特征，企业的科学管理可以被定义为能够最有效地满足企业的持续发展、实现企业经济和社会目标最大化的系统的组织与控制体制和技术。

因此，科学管理是一门市场的科学，一门如何战胜竞争对手的科学，也是一门把握人与物关系的科学。

科学管理是一种学习活动，它必须通过系统地学习和训练才能掌握；它又是不断发展着的，只有通过持续地创新，才能成为真正的科学。

希望能帮助到LZ~~