4%来之不易，必须把有限的经费用在“刀刃”上。

教育经费使用的总体原则是紧紧围绕立德树人这个根本，突出着力促进公平和提高质量这两个重点，优化结构，明确方向，多做利民惠民的大事，多做雪中送炭的好事，统筹促进各级各类教育事业全面发展。

具体来说，有三点：一是优化支出结构，统筹促进各级教育协调发展。

要对教育支出结构和各级教育发展现状进行深入分析，找出教育事业发展的短板，加大投入，补齐“短板”，促进各级各类教育的协调发展。

二是突出投入重点，着力加强关键领域和薄弱环节，破解发展难题。

要按照中央的要求，解决矛盾最集中，人民群众最关心，利于长远的问题。

要落实“四个倾斜”，即向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜。

三是立足机制建设，推动建立教育投入的长效机制。

经费投入不能“碎片化”，要“花钱买机制”，要像建立农村义务教育经费保障机制、本科院校生均拨款制度一样，推动建立保障教育投入的长效机制。